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研究报告

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2025年江苏省扬州市仪征市滨江国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展目标

(1)发展目标方面，仪征市滨江将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。到2025年，地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%；人均地区生产总值达到XX万元，年均增长XX%；居民人均可支配收入达到XX万元，年均增长XX%。

(2)产业结构优化升级，先进制造业、现代服务业、现代农业成为经济发展主导力量。工业增加值占地区生产总值比重达到XX%，服务业增加值占比达到XX%。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到XX%，研发经费投入强度达到XX%。农业现代化水平显著提高，农业科技进步贡献率达到XX%。

(3)城乡融合发展取得重大进展，新型城镇化率达到XX%，城乡基本公共服务均等化水平显著提高。生态文明建设成效显著，空气质量优良天数比例达到XX%，地表水水质达标率达到XX%。人民生活水平持续提高，教育、医疗、文化、体育等公共服务更加优质均衡，城乡居民收入差距进一步缩小，全面小康目标如期实现。

2.战略定位

(1)仪征市滨江的战略定位是以建设现代化经济体系为核心，打造具有国际竞争力的先进制造业基地和现代服务业集聚区。通过深化供给侧结构性改革，推动产业转型升级，提升产业链水平，形成以高端装备制造、新材料、新能源等为主导的现代产业体系。

(2)同时，滨江将强化创新驱动发展战略，打造区域创新中心，推动科技成果转化，提升科技创新能力。以科技创新为引领，推动产业链、创新链、人才链深度融合，形成具有核心竞争力的创新体系。

(3)在区域协调发展方面，滨江将充分发挥区位优势，加强与周边城市的合作，形成区域一体化发展格局。通过推动基础设施互联互通、产业协同发展、生态环境共建共治，实现区域经济协同增长，提升区域整体竞争力。同时，滨江将注重城乡融合发展，推动城乡一体化发展，提升城乡居民生活质量，实现共同富裕。

3.发展理念

(1)发展理念上，仪征市滨江将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。创新是发展的第一动力，滨江将加大科技创新投入，推动科技成果转化，培育新兴产业，提升产业竞争力。

(2)协调是发展的内在要求，滨江将推动区域协调发展，优化产业结构，促进城乡融合发展，实现经济社会全面进步。绿色是发展的必要条件，滨江将坚持绿色发展，推进生态文明建设，构建资源节约型和环境友好型社会。

(3)开放是发展的必由之路，滨江将积极参与“一带一路”建设，拓展对外经济合作，引进外资，提升开放型经济水平。共享是发展的根本目的，滨江将着力解决发展不平衡不充分问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民，实现全体人民共同富裕。

二、经济高质量发展

1.产业发展战略

(1)产业发展战略方面，仪征市滨江将聚焦高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，打造具有核心竞争力的产业集群。通过产业链招商，引进一批领军企业，推动产业链向上下游延伸，形成完整产业链条。

(2)强化创新驱动，加大研发投入，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。建立健全科技创新体系，推动产学研深度融合，提升企业技术创新能力。同时，加强知识产权保护，营造良好的创新生态。

(3)优化产业结构，加快传统产业转型升级，提升产业附加值。大力发展现代服务业，推动服务业与制造业融合发展，打造服务型制造新模式。加强品牌建设，培育一批知名品牌，提升产业竞争力。

2.创新驱动发展战略

(1)创新驱动发展战略方面，仪征市滨江将把创新作为引领发展的第一动力，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。通过实施重大科技项目，突破关键核心技术，提升产业核心竞争力。

(2)加大对研发投入的支持力度，鼓励企业建立研发中心，提升研发能力。推动科技成果转化，建立健全科技成果转化机制，促进创新成果产业化。同时，加强人才引进和培养，打造一支高素质的创新型人才队伍。

(3)深化科技体制改革，优化创新环境，激发创新活力。加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境。推动创新创业，培育一批创新型企业和企业家，为经济社会发展提供源源不断的创新动力。

3.区域协调发展策略

(1)区域协调发展策略方面，仪征市滨江将推动城乡融合发展，优化城乡空间布局，促进生产要素在城乡间自由流动。通过实施乡村振兴战略，提升农村基础设施和公共服务水平，吸引城市资源下乡，推动农业现代化和农村现代化同步发展。

(2)加强与周边城市的合作，构建区域一体化发展格局。通过基础设施共建、产业协同、生态共治等方式，实现区域经济优势互补，形成区域发展合力。同时，积极参与长三角一体化发展，