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中共济南市委党校学报1/2025

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文献引用格式：

张玲玲,金红艳.高质量发展视域下数字乡村建设的推进策略[J].中共济南市委党校学报,2025(1).

高质量发展视域下数字乡村建设的

推进策略

张玲玲金红艳

摘要：数字乡村建设是推进乡村振兴和实现共同富裕的重要一环，也是推动我国在实现高质量发展进程中取得新进展

的必然选择。高质量发展背景下数字乡村建设以新发展理念为引领，由多元主体共同推动农村经济、治理、文化、生态和

社会各方面数字化转型升级，对于缩小城乡数字鸿沟、提升农民幸福指数、提高农村发展质量以及助力实现共同富裕具有

重要价值。为了真正释放农村发展数字红利，未来实践需要优化整体设计、坚持系统思维、坚持引育并举和建立评估机制，

将数字乡村建设实际效益注入高质量发展长河中。

关键词：数字乡村建设；高质量发展；实践进路

中图分类号：F320.1文献标识码：A文章编号：1672-6359(2025)01-0090-07

党的二十届三中全会强调：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”[1]实现高质

量发展是推进我国现代化进程、实现共同富裕的必经之路。乡村建设是推进我国高质量发展的重点也是

薄弱一环，又是实现共同富裕的重中之重和关键之处。国家统计局数据显示，2023年全国居民人均可支

配收入为39318元，其中城镇居民人均可支配收入为51812元，农村居民人均可支配收入为21691元，

城乡居民收入存在较大的差距，城市发展水平明显高于农村地区。农村空心化、内生动力弱、产业基础

薄等问题，已成为全面促进农村高质量发展、扎实推进共同富裕的主要障碍[2]。作为乡村振兴战略和数字

强国建设的重要内容，数字乡村建设成为推动农村高质量发展的战略选择。本文立足于高质量发展的时

代定位，拟对数字乡村建设的内涵、价值以及实现路径作进一步拓展性研究，探究如何推动数字乡村建

设助力我国高质量发展。

一、高质量发展视域下数字乡村建设的科学内涵

“数字乡村”这一概念在2018年中央一号文件中首次提出后，就成为乡村振兴的新方向和新目标，

并逐渐成为实现共同富裕的有效途径。《数字乡村发展战略纲要》《数字乡村发展行动计划（2022-2025年）》

基金项目：2019年度国家社会科学基金项目“新中国成立以来中国共产党开展农民思想政治教育的历程与经验研究”

（19BKS188）阶段性成果。

作者简介：张玲玲，法学博士，中国农业大学马克思主义学院副教授，博士生导师，研究方向：马克思主义中国化；金红艳，中国

农业大学马克思主义学院硕士研究生，研究方向：马克思主义中国化。（北京100083）

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《数字乡村建设指南2.0》《2024年数字乡村发展工作重点》等政策文件陆续出台，逐步夯实了数字乡村

建设高质量发展的政策基础。2024年3月，中央网信办等部门联合发布《关于开展第二批国家数字乡村

试点工作的通知》，强调以信息化驱动农业农村现代化为主线，探索形成数字乡村可持续发展模式。这

标志着数字乡村建设由初步探索阶段进入加速推进阶段。2021年3月，习近平总书记强调：“高质量发

展是‘十四五’乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。高质量发

展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是

所有地区发展都必须贯彻的要求。”[3]因此，数字乡村建设是以新发展理念为基本遵循，由多元主体协同

参与建设的“五位一体”的全面数字化转型，旨在实现农村社会全面现代化，助力农业强国和数字中国建设。

（一）价值引领：贯彻落实新发展理念

新发展理念是高质量发展的指导思想，其内涵包括创新、绿色、协调、开放、共享，这些理念同样

是数字乡村建设在实践中的行动指南。数字乡村建设