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安徽省普通高中学生资助体系的构建与优化：基于公平与效率视角的探究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

教育，作为国之大计、党之大计，始终是国家发展和民族进步的基石。新中国成立以来，尤其是党的十八大以来，我国教育事业在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，取得了举世瞩目的历史性成就，实现了从教育大国向教育强国的大步迈进。2023年，全国共有各级各类学校49.83万所，各级各类学历教育在校生2.91亿人，专任教师1891.78万人，我国已建成世界最大规模且有质量的教育体系，学前教育、义务教育普及程度达到高收入国家平均水平，高等教育进入普及化阶段。

在整个教育体系中，普通高中教育起着承上启下的关键作用。它不仅是基础教育的高级阶段，为学生提供更深入、系统的知识学习，帮助学生进一步提升学术能力，培养自主学习和思维能力，为高等教育奠定坚实基础；而且也是学生个人成长的重要时期，通过丰富多样的课程和活动，助力学生发掘兴趣特长，增强自我认知和规划能力，塑造正确的人生观、价值观和世界观，为未来的职业发展和人生道路做好准备。与此同时，普通高中教育对社会的发展也意义重大，它能够提高国民素质，促进社会文明进步和经济发展，培养社会责任感，推动社会公平正义，促进社会流动和阶层流动。

尽管我国普通高中教育取得了显著的发展，2023年，全国共有普通高中学校1.54万所，招生967.8万人，在校生2803.63万人，但在教育资源分布不均、家庭经济困难等多种因素的影响下，部分普通高中学生的学习和生活面临困境。一些家庭经济困难的学生难以承担学费、书本费、住宿费等学习费用，甚至连基本的生活费用也难以保障，这不仅影响了他们的身心健康和学业发展，也在一定程度上阻碍了教育公平的实现。

安徽省作为我国中部地区的重要省份，其经济发展水平和教育状况在全国具有一定的代表性。近年来，安徽省在教育事业发展方面取得了长足进步，但在普通高中学生资助方面仍存在一些问题。由于经济发展不平衡，部分地区家庭经济困难学生数量较多，资助需求较大。同时，资助体系尚不完善，资助政策的覆盖面、资助标准、资助方式等方面还存在改进空间，一些真正需要资助的学生未能得到及时、有效的帮助。因此，深入研究安徽省普通高中学生资助问题，具有重要的现实意义和紧迫性。

1.1.2研究意义

本研究聚焦安徽省普通高中学生资助问题，旨在揭示当前资助体系的现状与不足，为完善资助政策提供科学依据，对促进教育公平、推动社会发展具有重要意义。

从完善资助体系角度来看，通过对安徽省普通高中学生资助的实证分析，能够精准识别现有资助政策在实施过程中存在的漏洞和缺陷，如资助标准是否合理、资助资金分配是否均衡、资助申请流程是否繁琐等。这有助于教育部门和相关机构针对性地优化资助政策，健全资助管理机制，提高资助资金的使用效率，从而构建更加科学、完善、高效的普通高中学生资助体系，为家庭经济困难学生提供更有力的支持。

在促进教育公平方面，教育公平是社会公平的重要基础，而学生资助是实现教育公平的关键手段之一。对安徽省普通高中学生资助问题的研究，能够关注到那些因经济困难而面临学业困境的学生群体，通过改善资助状况，确保他们能够平等地接受高中教育，不因家庭经济条件而失去受教育的机会。这有助于缩小不同经济背景学生之间的教育差距，推动教育公平的实现，使每个学生都能在公平的教育环境中充分发展自己的潜力。

从推动社会发展层面分析，普通高中教育培养的学生是未来社会建设的重要力量。通过完善学生资助体系，保障家庭经济困难学生顺利完成高中学业，能够为社会培养更多高素质的人才，提高国民整体素质，为经济发展和社会进步提供有力的人才支撑。同时，促进教育公平也有助于增强社会的凝聚力和稳定性，减少社会矛盾和不平等现象，推动社会朝着更加和谐、公平、可持续的方向发展。

1.2国内外研究现状

1.2.1国外研究综述

国外在普通高中学生资助方面开展了大量研究，积累了丰富的政策实践经验。美国在学生资助方面构建了较为完善的体系，其资助理念经历了从慈善到强调教育机会均等和成本分担的转变。资助类型多样，包括助学金、奖学金、贷款、勤工俭学等。佩尔助学金是美国联邦政府为低收入家庭学生提供的助学金，旨在帮助学生支付学费和相关费用，其资助额度根据学生家庭经济状况和学校费用等因素确定，在保障低收入家庭学生接受高中教育方面发挥了重要作用。在英国，政府通过教育维持津贴（EMA）为16-19岁的低收入家庭学生提供经济支持，以鼓励他们继续接受教育，该津贴在提高学生的参与率和学业成绩方面取得了一定成效。日本则设立了育英奖学金，包括无息贷款和有息贷款两种类型，帮助家庭经济困难的学生完成学业，同时注重对学生还款能力的评估和培养，以确保资金的可持续性。

国外研