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中华人民共和国强制性国家标准

《包装机械安全要求》

编制说明

（报批稿）

标准起草工作组

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一、工作简况，包括任务来源、起草过程、起草人员及其所在单位等

1、任务来源

本项目是根据国家标准化管理委员会下达的强制性国家标准制修订计划（国

标委发[2021]27号），项目编号Q-339，项目名称为《包装机械安全

要求》，由全国包装机械标准化技术委员会负责组织制定，牵头起草单位为合肥

通用机械研究院有限公司，计划下达日期：2021-10-13，项目周期：24个月。

2、主要工作过程

本标准于2021年10月13日立项，计划下达时正为疫情期间，实地调研工

作及线下会议无法正常开展，只能召开线上会议，因此工作进度受到影响。

由于该标准为强制性标准，涉及面广泛，对行业影响较大，标准内容的制定

尤为慎重。既要适应行业实际技术水平，又要保障包装机械安全，促进包装机械

行业整体高质量发展。为保证标准的科学性、合理性，将主要的制定周期放在了

标准起草和征求意见阶段。

a）起草（调研、草案）阶段：

标准制定初期，成立了标准起草工作组，工作组成员单位主要有合肥通用机

械研究院有限公司、广州达意隆包装机械股份有限公司、江苏仅一联合智造有

限公司、江苏新美星包装机械股份有限公司、青岛义龙装备制造股份有限公司、

江苏汤姆智能装备有限公司、杭州中亚机械股份有限公司、北京大森包装机械

有限公司、华联机械集团有限公司、浙江佑天元包装机械制造有限公司、广东

星联精密机械有限公司、华南理工大学、浙江新德宝机械有限公司、江苏腾通

包装机械有限公司、内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司、雀巢（中国）有

限公司、江苏智一软件有限公司、合肥通用机电产品检测院有限公司等。

国内包装机械行业技术水平发展迅速，但包装机械领域安全标准只有一项行

业标准JB7233-1994《包装机械安全要求》，无国家标准。

全国包装机械标准化技术委员会曾计划组织开展EN415欧盟包装机械安全

要求系列标准的转化工作，早些年按包装机械分类已立项几项强制性国标计划，

后按照上级布置的强标精简工作精神整合为现在的这一项强标计划。

该项强制性国家标准制定计划，为整个包装机械行业总体安全要求。根据包

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装机械标准体系划分，涉及到的包装机械产品种类繁多：有充填机、封口机、灌

装机、裹包机、贴标机、装箱机、码垛机、缠绕机、集装机、捆扎机、清洗机、

干燥机、杀菌机、整理机、检测机、包装容器制造机械、包装材料制造机械、辅

助包装设备等等；有单机也有生产线，安全要求也各不相同。其中机械安全、电

气安全、环保安全、卫生安全、机器人装备安全、远程服务安全等等，都是该项

标准重点关注的内容。

起草工作组制定了工作计划，首先对行业现状进行调研，通过收集国内外相

关标准、学术论文、相关行业报告及企业产品等信息，以及近年来机械工业包装

机械产品质量监督检测中心在包装机械委托检验及仲裁检验中收集的问题，起草

和搭建标准框架及主要内容。

2022年8月起草工作组完成了标准草案及编制说明，并将修改完善后的标

准草案及编制说明提交至全国包装机械标准化技术委员会秘书处。2023年召开

多次线上及线下工作会议，召集包装机械主要生产单位、使用单位、行业专家等

代表共同讨论并修改完善草案内容。

b）征求意见阶段（2024年5月31日至2024年9月16日）

2024年7月11日，工业和信息化部向国家市场监管总局书面征求了意见，

未收到国家市场监管总局的意见反馈。

2024年5月31日，全国包装机械标准化技术委员会将征求意见材料上报至

中国机械工业联合会标准工作部。

2024年7月12日，在江苏省丹阳市召开了征求意见研讨会，参加会议的单

位有合肥通用机械研究院有限公司、广州达意隆包装机械股份有限公司、江苏

仅一联合智造有限公司、江苏新美星包装机械股份有限公司、