2025年阿拉善盟护理事业十五五发展规划.docx

研究报告

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2025年阿拉善盟护理事业十五五发展规划

一、指导思想与基本原则

1.1.指导思想

(1)阿拉善盟护理事业“十四五”发展规划的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，坚持新发展理念，以人民健康为中心，以深化医药卫生体制改革为动力，以提升护理服务质量和效率为核心，以加强护理人才队伍建设为支撑，以科技创新为引领，全面推进阿拉善盟护理事业高质量发展。

(2)本规划旨在贯彻落实国家关于卫生健康事业发展的战略部署，紧密结合阿拉善盟实际，明确“十四五”时期阿拉善盟护理事业发展的总体要求、主要目标和重点任务，为阿拉善盟护理事业持续健康发展提供强有力的政策支持和制度保障。通过规划的实施，力争使阿拉善盟护理服务能力显著提升，护理人才队伍素质明显提高，护理管理水平不断加强，护理服务质量持续改善，人民群众对护理服务的满意度显著提高。

(3)本规划强调坚持以人民为中心的发展思想，以解决人民群众日益增长的健康需求为导向，以满足人民群众对优质护理服务的期待为目标，全面推进护理服务均等化、优质化、高效化。通过加强护理服务体系建设，优化护理服务资源配置，提升护理服务质量，推动护理事业与经济社会发展同步，为阿拉善盟经济社会发展作出积极贡献。

1.2.基本原则

(1)本规划遵循以下基本原则：首先，坚持党的领导，确保护理事业发展的正确方向；其次，坚持以人民为中心，满足人民群众对健康护理的需求；再次，坚持改革创新，不断优化护理服务和管理体系；此外，坚持依法行政，加强护理法规和标准建设；同时，坚持科学规划，合理配置资源，提高护理服务效率；最后，坚持开放合作，积极引进国际先进护理理念和技术，推动护理事业国际化发展。

(2)在具体实施过程中，本规划将遵循以下原则：一是公平性原则，保障人民群众平等享有护理服务；二是效率性原则，提高护理服务质量和效率，降低服务成本；三是可持续性原则，实现护理事业长期稳定发展；四是协同性原则，加强部门间、地区间合作，形成发展合力；五是创新性原则，鼓励护理服务模式创新和技术创新，推动护理事业转型升级。

(3)本规划将坚持以下原则，确保规划目标的实现：一是政策引导原则，通过政策扶持，引导社会资本投入护理事业；二是市场机制原则，发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高护理服务供给效率；三是社会参与原则，广泛动员社会力量参与护理事业发展，形成全社会共同推进的良好局面；四是科学评估原则，建立科学合理的评估体系，确保规划实施效果。

1.3.发展目标

(1)阿拉善盟护理事业“十四五”发展规划的发展目标为：全面提升护理服务质量和效率，实现护理服务均等化、优质化、高效化。到2025年，阿拉善盟每千人口注册护士数达到4.5人，护理服务能力显著增强，护理人才队伍结构更加合理，护理管理水平全面提升。同时，护理服务质量得到明显改善，人民群众对护理服务的满意度显著提高。

(2)具体目标包括：一是优化护理服务网络，构建以三级医院为龙头、二级医院为骨干、基层医疗卫生机构为基础的护理服务体系；二是提高护理服务质量，推广护理标准化、规范化服务，提升护理专业水平；三是加强护理人才队伍建设，培养一批高水平的护理领军人才和专科护理人才，提高护理队伍整体素质；四是推进护理科技创新，加强护理科研与临床实践相结合，推动护理技术进步。

(3)此外，本规划还设定了以下发展目标：一是加强护理信息化建设，提高护理服务信息化水平，实现护理信息资源共享；二是深化护理管理与改革，完善护理管理制度，优化护理服务流程；三是提升护理社会影响力，加强护理宣传，提高公众对护理的认知度和认可度；四是推动护理事业国际化，加强与国内外护理领域的交流与合作，提升阿拉善盟护理事业的国际竞争力。

二、优化护理服务资源配置

2.1.提升护理服务能力

(1)提升护理服务能力是阿拉善盟护理事业“十四五”发展规划的核心任务之一。具体措施包括：优化护理资源配置，提高床位与护士比例，确保患者得到及时有效的护理服务；加强临床护理能力建设，推广护理技术规范和操作流程，提升护理技术水平；同时，推广护理服务新模式，如居家护理、康复护理等，以满足不同患者的多元化护理需求。

(2)为提升护理服务能力，规划提出以下具体目标：一是加强护理人才培养，提高护理人员的专业技能和综合素质；二是完善护理设施设备，提高护理工作条件，确保护理工作安全高效；三是推进护理信息化建设，提高护理工作效率，实现护理服务的信息化管理；四是建立健全护理质量控制体系，确保护理服务质量达到国家标准。

(3)实施提升护理服务能力的策略包括：加强护理学科建设，提升护理教育质量；深化护理专科化建设，提高专科护理水平；推进护理