2025年河南省驻马店市西平县盆尧乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

1-

1-

2025年河南省驻马店市西平县盆尧乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.指导思想

(1)指导思想方面，本五年规划将坚定不移贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，统筹发展和安全，推动高质量发展，促进共同富裕，实现经济社会全面进步。

(2)我们将全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。以推动高质量发展为核心，着力构建现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(3)本五年规划将突出重点领域和关键环节，强化创新驱动，推动产业转型升级，优化空间布局，加强基础设施建设，提升生态环境质量，保障和改善民生，推进社会治理现代化。坚持以人民为中心的发展思想，着力解决发展不平衡不充分的问题，推动经济社会发展成果更多更公平惠及全体人民。加强党对经济社会发展的全面领导，确保规划目标任务落到实处。

2.发展目标

(1)本五年规划的发展目标是在稳中求进工作总基调下，实现地区生产总值年均增长达到预期目标，推动产业结构优化升级，提高经济发展质量和效益。力争到2025年，农业现代化水平显著提高，农业总产值增长20%以上，农村居民人均可支配收入增长15%以上。工业增加值年均增长10%，服务业增加值占地区生产总值的比重达到55%以上。

(2)在新型城镇化建设方面，计划推进县城和重点镇建设，提升城市功能品质，提高城镇居民生活质量。新增城镇人口50万人，城镇化率达到60%。加强基础设施建设，实现县域内高速公路、国省道、农村公路互联互通。同时，加大生态环境治理力度，提升生态环境质量，确保空气质量、水质量达到国家考核标准。

(3)在民生保障方面，计划实现教育、医疗、文化、体育等社会事业全面发展。教育普及程度和质量显著提高，实现义务教育均衡发展，高中阶段教育普及率提升至95%。医疗卫生服务体系更加完善，基本公共卫生服务均等化水平不断提高。加强社会保障体系建设，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在95%以上，确保人民群众享有更好的社会保障。

3.基本原则

(1)本五年规划将坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿经济社会发展全过程和各领域，推动形成全面创新、全面协调、全面绿色、全面开放、全面共享的发展新格局。通过深化改革、扩大开放，激发全社会创新创造活力，实现经济社会持续健康发展。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点。在规划制定和实施过程中，广泛听取人民群众意见，切实保障人民群众参与权、表达权和监督权，让人民群众共享发展成果。

(3)坚持问题导向，着力解决制约经济社会发展的瓶颈问题。强化底线思维，增强忧患意识，对经济社会发展中的风险点、薄弱环节进行排查，确保经济社会平稳健康发展。同时，加强政策协同，形成政策合力，推动规划目标任务有效落实。

二、经济发展

1.农业现代化

(1)本五年规划将深入推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。通过实施高标准农田建设、农业科技创新、农业机械化等措施，提高农业生产效率和农产品质量。推广绿色生产方式，发展生态农业、循环农业，确保农业可持续发展。

(2)加强农业科技创新能力建设，加大农业科研投入，培育和推广优良品种，提高农业科技成果转化率。推动农业信息化建设，利用现代信息技术提升农业生产管理水平，实现农业生产智能化、精准化。同时，加强农业人才培养，提高农民科技文化素质，为农业现代化提供人才支撑。

(3)推进农业产业化经营，发展农业龙头企业，培育新型农业经营主体，提高农业组织化程度。加强农产品品牌建设，提升农产品市场竞争力。优化农业产业结构，发展特色农业、观光农业、休闲农业，促进农业与二三产业融合发展。加强农业基础设施建设，提高农业抗风险能力，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给。

2.工业转型升级

(1)工业转型升级方面，本五年规划将重点推进传统产业改造提升和战略性新兴产业培育，构建现代化工业体系。通过加大技术改造力度，提升传统产业核心竞争力，推动产业向中高端发展。同时，加快发展新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物科技等战略性新兴产业，培育新的经济增长点。

(2)强化创新驱动，加大研发投入，鼓励企业建立