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平顶山市城市绿化条例解读

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规划建设与保护管理全面解析

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目录

CONTENTS

总则

01

规划与建设

02

保护与管理

03

法律责任

04

附则

05

01

总则

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立法目的

立法目的

本条例旨在促进城市绿化发展，改善生态环境，建设绿色宜居城市，依据相关法律法规，结合本市实际制定。

适用范围

本条例适用于本市市区及县（市）、石龙区规划区内的城市绿化规划、建设、保护和管理工作。

政府职责

市、县（市、区）政府应加强绿化工作领导，纳入发展规划，保障绿化用地和资金，推动绿化事业发展。

适用范围

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适用范围

本条例适用于平顶山市市区及县（市）、石龙区规划区内的城市绿化规划、建设、保护和管理工作。

法律依据

本条例依据《中华人民共和国城乡规划法》及国务院《城市绿化条例》等法律法规制定，结合本市实际情况实施。

管理职责

市、县（市、区）人民政府负责城市绿化工作，制定发展目标及年度计划，保障绿化用地和资金，并监督实施。

政府职责

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政府领导职责

市、县（市、区）人民政府负责领导城市绿化工作，将其纳入发展规划，制定目标与年度计划，保障用地与资金。

部门分工协作

市城市绿化行政主管部门统筹全市绿化工作，各县（市）、石龙区按属地管理，其他部门依职责协作，共同推进绿化建设。

绿化宣传与参与

政府及有关部门加强绿化宣传，鼓励社会组织和居民参与绿化建设与养护，对成绩显著者给予表彰和奖励。

部门分工

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部门职责

市城市绿化行政主管部门负责全市绿化工作，各县（市）、石龙区按属地管理原则负责辖区绿化，乡镇、街道负责本辖区绿化工作。

绿化分工

政府投资绿地由绿化行政主管部门负责，单位附属绿地由本单位负责，居住区绿地由物业或街道协调管理。

监督指导

城市绿化行政主管部门负责监督检查绿化工作，提供技术指导，确保绿地养护管理符合标准。

绿化原则

绿化基本原则

城市绿化应坚持生态优先、科学规划、全民参与、共建共享的原则，发挥绿地的生态保护、景观美化、休闲游憩等多重功能。

绿化建设目标

绿化建设旨在保护和改善城市生态环境，建设绿色宜居城市，推广先进技术，打造海绵型、节约型、园林艺术型绿地。

绿化参与机制

鼓励社会组织和居民参与绿化建设和养护，任何单位和个人均有保护绿化及设施的义务，对破坏行为有权劝阻、投诉和举报。

宣传与奖励

宣传与奖励

政府及媒体应加强绿化法规宣传，鼓励社会参与绿化建设。对成绩显著的单位和个人，政府应给予表彰和奖励。

全民参与

任何单位和个人都有保护绿化设施的义务，对破坏行为有权劝阻、投诉和举报。

社会支持

鼓励社会组织和个人通过投资、捐资、认建等方式参与绿化建设和养护，共同维护城市生态环境。

02

规划与建设

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绿地系统规划

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绿地系统规划编制

市、县（市）、石龙区自然资源和规划部门会同城市绿化行政主管部门，依据城市总体规划编制绿地系统规划，报政府批准后实施。

绿地系统规划调整

任何单位和个人不得擅自改变绿地系统规划。确需调整的，需按原批准程序重新审批和备案，确保规划的科学性和稳定性。

绿地系统规划原则

编制绿地系统规划应结合本地特点，科学确定绿化目标和布局，合理配置各类绿地，保护自然和人文条件。

绿地指标

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绿地规划指标

城市绿地系统规划应科学确定绿化目标和布局，合理配置各类绿地，确保绿化用地指标符合国家和地方规定。

新建区绿地标准

新建区绿地面积应占总用地面积的35%以上，每十平方公里规划预留一处十万平方米以上的综合性公园绿地。

旧城区绿地要求

旧城区改造绿地面积应占总用地面积的25%以上，因条件限制未达标准的需易地绿化或缴纳绿地补偿金。

绿地建设责任

绿地建设责任

绿地建设责任明确划分，居住区外公园绿地、广场绿地、道路绿地由城市绿化行政主管部门负责，附属绿地由开发建设管理单位负责。

绿地建设分工

防护绿地、生产绿地由城市绿化行政主管部门或有关单位负责，铁路、公路、河渠、湖泊管理范围内绿地由相关主管部门负责。

绿地建设补充

建设责任不明确的绿地，由县级以上人民政府根据实际情况确定，确保建设与养护管理便利。

植物配置

植物配置原则

城市绿化应选用适应本地自然条件的植物，注重市树、市花及乡土树木的种植，科学配置乔木、灌木、地被植物和花卉，保护植物多样性。

绿化植物选择

绿化建设应优先选择本地适生植物，避免使用带有检疫性有害生物的植物，确保绿化植物的健康与生态安全。

植物配置标准

绿化工程应科学合理配置植物，注重景观效果与生态功能的结合，确保绿化植物与市政设施保持安全距离，避免冲突。

绿化工程管理

绿化工程规划

绿化工程规划需依据城市总体规划，科学确定绿化目标和布局，合理配置各类绿地，确保绿化用地指标符合国家和地方规定。

绿化建设责任

绿化建设责任按区域划分