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公立医院成本核算规范

第一章总则

第一条为健全现代医院管理制度，优化资源配置，规范

公立医院成本核算作，发挥成本核算在医疗服务定价、公

立医院成本控制和绩效评价中的作用，提升单位内部管理水

平和运营效率，推进公立医院高质量发展，根据财政部公布

的政府会计准则制度、《事业单位成本核算基本指引》、《关

于医院执行政府会计制度一一行政事业单位会计科目和报

表的补充规定》、《医院财务制度》等规章制度，制定本规

范。

第二条本规范适用于全国各级卫生健康行政部门、中

医药主管部门举办的各级各类公立医院（以下简称医院）。

其他部门举办的医院参照执行。

第三条医院成本是指医院特定的成本核算对象所发生

的资源耗费，包括人力资源耗费，房屋及建筑物、设备、材

料、产品等有形资产耗费，知识产权等无形资产耗费，以及

其他耗费。

第四条医院成本核算是指医院对其业务活动中实际发

生的各种耗费，按照确定的成本核算对象和成本项目进行归

集、分配，计算确定各成本核算对象的总成本、单位成本等，

并向有关使用者提供成本信息的活动。

第五条医院进行成本核算应当遵循以下原则：

（一）相关性原则。医院选择成本核算对象、归集分配

成本、提供成本信息等应当与满足成本信息需求相关，有助

于使用者依据成本信息作出评价或决策。

（二）真实性原则。医院应当以实际发生经济业务或事

项为依据进行成本核算，确保成本信息真实可靠、内容完整。

（三）适应性原则。医院进行成本核算应当与卫生健康

行业特点、特定的成本信息需求相适应。

（四）及时性原则。医院应当及时收集、处理、传递和

报告成本信息，便于信息使用者及时作出评价或决策。

（五）可比性原则。相同行政区域内不同医院，或者同

一医院不同时期，对相同或相似的成本核算对象进行成本核

算所采用的方法和依据等应当保持连续性和一致性，确保成

本信息相互可比。

（六）重要性原则。医院选择成本核算对象、开展成本

核算应当区分重要程度，对于重要的成本核算对象和成本项

目应当力求成本信息精确，对于非重要的成本核算对象和成

本项目可以适当简化核算。

第六条医院进行成本核算应当满足内部管理和外部管

理的需求，包括但不限于以下方面：

（一）成本控制。医院应当完整、准确核算特定成本核

算对象的成本，揭示成本的发生和形成过程，以便对影响成

本的各种因素、条件施加影响或管控，将实际成本控制在预

期目标内。

(-)医疗服务定价。医院应当在统一核算原则和方法

的基础上准确核算医疗服务成本，为政府有关部门制订医疗

服务相关价格或收费标准提供依据和参考。

(三)绩效评价。医院应当设置与成本相关的绩效标，

衡量医院整体和内部各部门的运行效率、核心业务实施效果、

政策项目资金实施效益。

第七条医院可根据相关部门对成本信息的需求以及成

本管理的要求确定成本核算周期，并根据工作需要定期编制

成本报告，全面反映医院成本核算情况。原则上，成本核算

周期应当与会计核算周期保持一致。

第八条医院应当以权责发生制为基础，以财务会计数

据为准进行成本核算，财务会计有关明细科目设置和辅助核

算应当满足成本核算需要。

第九条医院应当确保成本数据原始记录真实完整，加

强收集、记录、传递、整理和汇总等工作，为成本核算提供

必要的数据基础。

第二章组织机构与职责

第十四条医院各部门在成本核算过程中应当提供的数

据信息资料主要包括：

（一）财务部门：各部门应发工资总额，邮电费、差旅

费等在财务部门直接报销并应当计入各部门的费用；门诊和

住院医疗收入明细数据。

（二）人事薪酬部门：各部门人员信息、待遇标准（包

括职工薪酬、社会保障等）、