2025年湖南省邵阳市邵阳县塘渡口镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

PAGE

1-

2025年湖南省邵阳市邵阳县塘渡口镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1.指导思想

(1)指导思想方面，本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链现代化水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，着力促进共同富裕，着力防范化解重大风险，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

(2)本规划强调坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，不断满足人民日益增长的美好生活需要。要坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，全面深化改革，扩大高水平对外开放，加快构建新发展格局。要坚决贯彻新发展理念，推动高质量发展，深化供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系，推动产业基础高级化、产业链现代化，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

(3)本规划还强调要加强党的全面领导，坚持党中央集中统一领导，确保党的领导制度优势充分发挥。要加强党的建设，不断提高党的建设质量，增强党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要全面加强党风廉政建设，坚决整治各种不正之风和腐败问题，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要加强法治建设，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，发展中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

2.2.发展目标

(1)发展目标方面，本规划提出到2025年，邵阳县经济社会发展要实现以下主要目标：地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%；人均地区生产总值达到XX万元，比2020年翻一番；三次产业结构调整为XX：XX：XX，服务业比重进一步提高；居民人均可支配收入达到XX万元，增长XX%；城镇化率达到XX%，比2020年提高XX个百分点；生态环境质量得到改善，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降；科技创新能力显著增强，研发投入强度达到XX%；教育、卫生、文化等社会事业全面发展，公共服务体系更加完善；社会治理体系和治理能力现代化水平明显提高，人民安居乐业。

(2)具体而言，产业发展要实现以下目标：农业现代化水平显著提升，粮食生产能力稳定在XX万吨以上；工业增加值年均增长XX%，培育壮大XX个重点产业集群；服务业增加值年均增长XX%，发展壮大现代物流、金融服务、文化旅游等产业；数字经济快速发展，电子商务、网络零售等新业态新模式不断壮大。基础设施建设要实现以下目标：交通运输体系更加完善，高速公路、国省道、农村公路等建设取得重大进展；能源保障能力显著增强，电力、天然气等供应稳定；信息化水平大幅提升，5G网络覆盖率达到XX%，宽带网络普及率显著提高。

(3)社会事业和民生保障要实现以下目标：教育事业全面提高，普及高中阶段教育，高等教育毛入学率达到XX%；医疗卫生服务体系更加完善，人均预期寿命达到XX岁；文化事业和文化产业繁荣发展，公共文化服务水平显著提升；社会保障体系更加健全，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等制度覆盖面不断扩大；生态环境质量明显改善，森林覆盖率提高到XX%，空气质量优良天数比例达到XX%。

3.3.发展原则

(1)发展原则方面，本规划强调坚持创新驱动发展，把创新作为引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略，加强科技创新、制度创新、管理创新，加快构建以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

(2)同时，规划强调坚持协调发展，推动城乡区域协调发展，优化发展格局，推动经济、社会、文化、生态等各方面协调发展，不断增强发展的整体性、协调性和可持续性。

(3)此外，规划提出坚持绿色发展，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护，推进绿色低碳发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。同时，规划还强调坚持以人为本，始终把人民放在心中最高位置，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断增进民生福祉，提高人民生活水平和质量。

二、产业结构优化升级

1.1.产业发展方向

(1)产业发展方向方面，邵阳县将重点发展现代农业，推动农业现代化进程，优化农业产业结构，提高农业生产效