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夏季防洪防汛应急预案方案

为了切实做好夏季防洪防汛工作，确保在遭遇暴雨、洪水等灾害性天气时，能够迅速、高效、有序地开展应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本应急预案方案。

总则

本预案适用于夏季期间因暴雨、洪水等自然灾害可能引发的各类洪涝灾害的预防和应急处置工作。以“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”为方针，遵循统一领导、分级负责、快速反应、协同应对的原则，全面做好防洪防汛各项工作。

组织指挥体系及职责

成立夏季防洪防汛应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。指挥部职责为全面领导、组织和协调防洪防汛应急处置工作；研究决定重大决策和部署；宣布启动和终止应急响应等。办公室职责为传达指挥部指令；收集、分析和报告防汛信息；协调各部门开展应急工作等。

各成员单位职责如下：

气象部门：负责天气监测和预报，及时发布暴雨、洪水等灾害性天气预警信息。

水利部门：负责水利设施的检查、维护和调度，做好河道、水库等水位监测和泄洪工作。

自然资源部门：负责地质灾害隐患点的监测和预警，防范山体滑坡、泥石流等地质灾害。

住建部门：负责城市排水系统的维护和管理，确保城市排水畅通；加强对建筑工地、危旧房屋等的安全检查。

交通运输部门：负责公路、桥梁等交通设施的安全维护和管理，保障运输畅通；在危险路段设置警示标志。

民政部门：负责受灾群众的救助、安置和慰问工作，及时发放救灾物资。

公安部门：负责维护防洪防汛期间的社会治安秩序，保障抢险救援工作的顺利进行。

卫生健康部门：负责组织医疗救治队伍，做好伤病员的救治和防疫工作。

电力部门：负责保障防洪防汛期间的电力供应，及时修复受损电力设施。

通信部门：负责保障防洪防汛期间的通信畅通，及时修复受损通信设施。

预警与预防机制

监测

气象部门建立完善的气象监测网络，利用卫星云图、气象雷达等设备，对天气进行实时监测。水利部门加强对河道、水库、堤坝等水利设施的水位、流量、水质等数据的监测，及时掌握水情变化。自然资源部门对地质灾害隐患点进行定期巡查和监测。各部门之间建立信息共享机制，确保监测数据的及时传递和交换。

预警

根据气象、水文等部门的监测数据，当可能出现暴雨、洪水等灾害性天气时，按照预警级别发布相应的预警信息。预警级别分为四级，分别为蓝色、黄色、橙色和红色，其中蓝色为一般预警，黄色为较重预警，橙色为严重预警，红色为特别严重预警。

预警发布渠道包括电视、广播、短信、微信公众号、电子显示屏等多种方式，确保预警信息及时传达给公众。同时，各部门和单位要根据预警级别采取相应的防范措施。

预防措施

1.水利设施维护：水利部门定期对河道、水库、堤坝等水利设施进行检查和维护，清理河道内的障碍物，确保行洪畅通。对存在安全隐患的水利设施及时进行加固和修复。

2.城市排水系统疏通：住建部门组织对城市排水管网进行全面检查和疏通，清理雨水井口杂物，确保排水顺畅。对易积水区域进行重点整治，增设排水设施。

3.危险区域排查：各部门对辖区内的危险区域进行全面排查，包括低洼地带、地质灾害隐患点、危旧房屋等。对居住在危险区域的群众进行登记，并制定转移方案。

4.物资储备：按照“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，储备足够的防洪防汛物资，如沙袋、水泵、照明设备、救生衣等。物资储备点要做好管理，确保物资完好、随时可用。

5.宣传教育：通过多种渠道开展防洪防汛知识宣传教育活动，提高公众的防洪防汛意识和自救互救能力。组织开展防洪防汛应急演练，增强公众应对灾害的能力。

应急响应

应急响应分级

根据洪涝灾害的严重程度和发展态势，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

应急响应行动

1.Ⅳ级应急响应

当发布蓝色预警信息，启动Ⅳ级应急响应。

指挥部办公室密切关注天气和水情变化，及时收集和报告相关信息。

各成员单位加强值班值守，做好应急准备工作。

水利部门加强对水利设施的巡查和监测，做好水位调控。

住建部门对城市排水系统进行实时监控，及时处理积水问题。

气象、水文等部门加强监测，及时更新预警信息。

2.Ⅲ级应急响应

当发布黄色预警信息，启动Ⅲ级应急响应。

指挥部领导坐镇指挥，组织协调各部门开展应急工作。

各成员单位按照职责分工，迅速开展防洪防汛工作。水利部门加大对水利设施的巡查频次，做好泄洪准备；住建部门加强城市排水系统的运行管理，对易积水区域进行重点监控和排水；公安部门加强对危险区域的警戒和交通管制。

民政部门做好受灾群众救助的准备工作，设立临时安置点。

电力、通信等部门保障应急供电和通信畅通。

3.Ⅱ级应急响应

当发布橙色预警信息，启动Ⅱ级应急响应。

指挥部全面部署应急工作，各成员单位主要负责人到岗