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安全生产事故隐患排查治理暂行规定修订

一、修订背景及必要性

近年来，随着我国经济的快速发展，安全生产事故频发，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。为了加强安全生产管理，预防事故发生，我国政府制定了《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》。然而，随着时代的发展，原规定在适用性、操作性和实用性方面存在一定的不足，因此有必要对其进行修订。

一、修订目标

1.完善事故隐患排查治理制度体系，提高事故预防能力。

2.明确各部门、各单位的安全生产责任，强化事故隐患排查治理。

3.优化事故隐患排查治理流程，提高工作效率。

4.加强对事故隐患的动态监控，确保隐患整改到位。

5.提高全民安全意识，营造良好的安全生产氛围。

二、修订内容

1.重新界定事故隐患的概念和范围，明确隐患排查治理的责任主体。

2.细化事故隐患排查治理的工作流程，明确各环节的工作要求。

3.完善事故隐患治理措施，提高治理效果。

4.强化事故隐患排查治理的监督管理，确保责任落实。

5.加强事故隐患排查治理的宣传教育，提高全民安全意识。

6.明确事故隐患排查治理的信息报告和通报制度，确保信息畅通。

7.建立事故隐患排查治理的激励机制，调动各方面积极性。

8.加强事故隐患排查治理的培训和考核，提高专业水平。

9.完善事故隐患排查治理的法律法规，确保有法可依。

10.建立事故隐患排查治理的长效机制，确保安全生产形势持续稳定。

二、细化事故隐患排查治理的工作流程

为了确保事故隐患排查治理工作的有效性，修订后的规定对工作流程进行了细致的细化：

1.明确排查范围：规定要求对生产经营单位的生产设备、作业场所、人员操作、管理制度等方面进行全面排查，确保不留死角。

2.建立隐患排查制度：生产经营单位应建立健全隐患排查制度，明确排查频率、责任人和具体要求，确保隐患排查工作常态化。

3.制定排查计划：根据隐患排查制度，生产经营单位应制定详细的排查计划，包括排查时间、地点、内容和方法。

4.开展现场排查：现场排查应由具备相关专业知识和技能的人员进行，对发现的安全隐患进行详细记录，并评估其风险等级。

5.整改措施制定：针对排查出的隐患，生产经营单位应根据隐患的性质、严重程度和治理难度，制定切实可行的整改措施。

6.落实整改责任：明确整改责任人，确保整改措施落实到位，对重大隐患要实行“挂牌督办”。

7.整改效果评估：整改完成后，由专业人员进行评估，确认隐患是否得到有效治理。

8.持续跟踪监控：对已治理的隐患，生产经营单位应持续跟踪监控，防止隐患复发。

9.教训总结：对排查治理过程中发现的问题和不足，生产经营单位应进行总结，不断改进工作方法。

10.信息上报：生产经营单位应按照规定，及时向上级部门报告隐患排查治理情况，确保信息畅通。

三、完善事故隐患治理措施

针对事故隐患的治理，修订规定提出了以下措施：

1.分类治理：根据隐患的风险等级和性质，将隐患分为一般隐患和重大隐患，采取不同的治理策略。

2.预防性维护：对于一般隐患，生产经营单位应加强设备的预防性维护，确保设备正常运行。

3.专项治理：对于重大隐患，生产经营单位应组织专项治理行动，制定详细的整改方案，并监督实施。

4.技术改造：对于存在严重安全隐患的生产设备或工艺，鼓励企业进行技术改造，提高安全生产水平。

5.人员培训：加强对作业人员的安全教育和技能培训，提高其安全意识和操作技能。

6.安全管理制度：完善安全管理制度，包括操作规程、应急预案等，确保制度执行力。

7.安全设施配套：确保安全生产设施齐全，并定期进行检查和维护，确保其正常运行。

8.风险评估：对重大隐患进行风险评估，根据评估结果采取相应的预防措施。

9.治理资金保障：确保治理资金充足，对重大隐患治理项目优先保障资金投入。

10.监督检查：建立健全监督检查机制，对治理措施的实施情况进行定期检查，确保隐患得到有效治理。

四、强化事故隐患排查治理的监督管理

为了确保事故隐患排查治理工作得到有效执行，修订后的规定强化了监督管理措施：

1.明确监管部门职责：各级安全生产监督管理部门应明确其监管职责，加强对事故隐患排查治理工作的指导和监督。

2.定期检查：监管部门应定期对生产经营单位的隐患排查治理工作进行现场检查，发现问题及时指出并督促整改。

3.专项整治行动：针对特定行业或领域的事故隐患，监管部门可组织开展专项整治行动，集中力量进行排查和治理。

4.信息共享机制：建立事故隐患排查治理信息共享机制，确保各级监管部门之间、监管部门与生产经营单位之间信息畅通。

5.责任追究：对未按要求进行隐患排查治理或整改不到位的生产经营单位，监管部门应依法进行责任追究。

6.公众参与：鼓励公众参与事故隐患的举报和监督，对举报属实并经查证属