2025年河南省商丘市宁陵县逻岗镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年河南省商丘市宁陵县逻岗镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

第一章总体要求

1.1发展目标

(1)宁陵县在“十四五”期间，将致力于实现经济持续健康发展，力争地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到全国平均水平。重点发展现代农业、先进制造业和现代服务业，构建现代化产业体系，推动产业结构优化升级。同时，加大科技创新力度，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力。

(2)在乡村振兴方面，宁陵县将着力推进农业现代化，提高农业综合生产能力，促进农村一二三产业融合发展。实施高标准农田建设，发展现代农业经营体系，提高农业机械化水平。加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，提升农村公共服务水平，促进农民增收致富。

(3)在新型城镇化建设方面，宁陵县将坚持以人为核心，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。优化城市空间布局，提升城市功能品质，完善城市基础设施，提高城市管理水平。加强城乡融合发展，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，努力实现城乡一体化发展。

1.2发展原则

(1)宁陵县在“十四五”期间的发展将坚持科学发展，以创新驱动为核心，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。注重供给侧结构性改革，优化产业结构，提高全要素生产率。坚持绿色发展，推动形成绿色发展方式和生活方式，实现经济社会发展与生态环境保护协调统一。

(2)发展过程中，宁陵县将坚持以人民为中心，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。坚持全面深化改革，激发市场活力和社会创造力，构建更加完善的市场经济体制。同时，强化法治保障，维护社会公平正义，营造良好的发展环境。

(3)宁陵县将坚持开放发展，积极参与国内外经济合作与竞争，推动形成全面开放新格局。加强区域合作，深化与周边地区的交流合作，实现资源共享、优势互补。同时，积极参与“一带一路”建设，拓展对外贸易和投资，提升对外开放水平。

1.3发展战略

(1)宁陵县将实施创新驱动发展战略，强化科技创新引领作用，推动科技成果转化，培育壮大高新技术产业。加大研发投入，完善科技创新体系，培育一批具有核心竞争力的创新型企业。同时，加强人才队伍建设，引进和培养高层次人才，为经济社会发展提供智力支持。

(2)宁陵县将实施乡村振兴战略，以农业现代化为基础，推进农村一二三产业融合发展。加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，提升农村人居环境。发展现代农业，提高农业综合生产能力，促进农民增收致富。同时，加强农村社会治理，维护农村和谐稳定。

(3)宁陵县将实施新型城镇化战略，以县城为重要载体，推进以人为核心的新型城镇化。优化城市空间布局，提升城市功能品质，完善城市基础设施。加强城乡融合发展，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，努力实现城乡一体化发展。同时，加强生态环境保护，推动绿色低碳发展。

第二章农业农村现代化

2.1提高农业综合生产能力

(1)宁陵县将重点提升农业综合生产能力，通过推广现代农业技术，提高作物单产和资源利用率。实施高标准农田建设，改善农田基础设施，增强抵御自然灾害的能力。发展节水灌溉技术，推广节水型农业，提高水资源利用效率。同时，加强农业机械化建设，提高农业生产效率。

(2)加强农业科技创新，鼓励和支持农业科研机构与企业合作，开发适应本地特点的优良品种和高效种植技术。推动农业科技成果转化，提高农业生产的科技含量。实施农业科技培训计划，提升农民科技素质，使农民成为农业现代化建设的主体。

(3)促进农业产业化发展，引导农业企业延伸产业链，发展农产品精深加工，提高产品附加值。支持农民合作社和家庭农场发展，提高农业组织化程度。推进农产品品牌建设，打造宁陵县特色农产品品牌，提升市场竞争力。同时，加强农产品质量安全监管，确保农产品质量安全，增强消费者信心。

2.2推进农业供给侧结构性改革

(1)宁陵县将深入推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，调整农产品品种结构，提高农产品质量和效益。重点发展市场需求旺盛、附加值高的特色农产品，推动传统农业向现代农业转型。通过政策引导和市场机制，淘汰落后产能，减少无效供给，增加有效供给。

(2)强化农业产业链建设，促进农产品加工、流通、销售等环节的协同发展，提高农业产业链的整体竞争力。鼓励农业企业向规模化、集约化、智能化方向发展，提高农业生产效率和资源利用效率。同时，加强农产品市场体系建设，完善农产品流通网络，降低流通成本，保障农产品市场供应稳定。

(3)深化农业经营体制改革，推进土地流转，发展适度规模经营，提高土地产出率和劳动生产率。鼓励和支持农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展，增强农业经营主体的市场竞争力。同时，加强农业社会化服务体系建设，为农业生产经营提供全方位服务，降低农业生产风险。