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医院基建合同管理制度

第一章总则

第一条目的与依据

为全面规范医院基础建设工程（以下简称“基建工程”）合同管理行为，明确管理职责，优化管理流程，有效防范合同风险，切实保障工程建设质量、施工安全与投资效益，确保医院基建项目依法合规、高效有序推进，依据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《基本建设财务管理规定》等相关法律法规及上级主管部门规章制度，结合本院基建工作实际，特制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于医院后勤系统管辖范围内的所有基本建设工程活动，包括但不限于：

1.新建、改建、扩建房屋建筑物及其附属设施工程；

2.大型修缮、装饰装修工程；

3.与工程建设相关的线路、管道、设备安装工程；

4.园林绿化、室外配套工程等。

本制度所管理的合同类型涵盖：工程勘察合同、工程设计合同、工程施工总承包合同、专业分包合同、工程监理合同、重要材料设备采购合同（达到医院规定采购限额标准的）、造价咨询合同、检测监测合同、技术服务合同以及其他与基建项目直接相关的经济合同。

第三条术语定义

1.基建工程合同：指医院作为发包方（建设单位）与承包方（勘察、设计、施工、监理、供应商等）为完成特定的基建工程项目，明确双方权利义务关系所订立的具有法律约束力的协议。

2.合同经办人：指基建管理部具体负责某合同谈判、起草、报审、签订、履行跟踪、变更处理、结算办理等事宜的指定人员。

3.项目负责人：指基建管理部指定的负责具体基建项目全过程管理的负责人。

4.分管院领导：指医院领导班子中分管基建工作的院领导。

5.基建管理部：指医院负责基建项目具体组织实施管理的职能部门（通常隶属于总务科或独立设置）。

第二章管理职责与权限

第四条总务科（或基建归口管理部门）

1.作为医院基建工作的归口管理部门，对全院基建工程合同管理负总责。

2.指导、监督基建管理部严格执行本制度。

3.协调解决合同管理过程中的重大问题和跨部门协作事宜。

4.审核重要的合同管理流程和规范性文件。

第五条基建管理部

1.是基建工程合同管理的执行主管部门，承担主要管理责任。

2.合同前期工作：负责组织合同谈判、草拟合同文本（或审核对方提供的文本），确保合同内容完整、条款清晰、权责明确、风险可控，符合招标文件、投标承诺及法律法规要求。

3.合同报审报批：严格按照规定程序，将合同草案及相关资料报送审计部审核，并报分管院领导审批。

4.合同签订：经审批同意后，代表医院与合同对方正式签订书面合同。合同须由基建管理部主任（或授权代表）签字。

5.合同分发归档：负责将生效合同正本及时分发至规定部门，并将副本（或扫描件）妥善存档备查。

6.合同履行监管：指定合同经办人及项目负责人，对合同履行情况进行全过程、动态化监督管理。检查对方是否按合同约定履行义务（质量、安全、进度、投资控制等），定期向分管院领导汇报履约情况，及时发现并处理问题。

7.合同款项支付申请：根据合同约定及工程实际进度、质量验收情况，严格审核并办理设计费、勘察费、工程进度款、材料设备款、监理费等款项的支付申请手续，确保支付依据充分、金额准确。

8.合同变更管理：负责处理合同履行过程中的变更事项（设计变更、工程量变更、价格调整等），严格按照医院规定的变更审批权限和程序办理。

9.合同纠纷处理：在合同履行中发生争议或纠纷时，负责收集证据，提出初步处理意见，并配合相关部门进行协商、调解、仲裁或诉讼。

10.合同结算管理：组织或参与合同最终结算工作，配合审计部门完成工程结算审计。

11.合同档案管理：建立部门内部的合同管理台账和电子档案，确保合同文件完整、可追溯。

第六条审计部

1.对基建工程合同草案进行独立、客观的审计监督。

2.重点审核合同条款的合法性、合规性、完整性、严密性，合同价款及其确定方式的合理性，付款条件、质量要求、安全责任、违约责任、争议解决方式等关键条款的明确性和可操作性，防范合同漏洞和法律风险。

3.对合同履行过程（特别是重大变更、签证、索赔、结算）进行必要的审计监督。

4.负责工程结算审计。

第七条财务部

1.根据生效合同、合法合规的支付申请及审批手续办理合同款项支付。

2.对合同支付情况进行财务核算和监督。

3.参与涉及重大资金支付的合同谈判或评审。

第八条院办公室（或档案管理部门）

1.负责接收并永久、安全地保管基建管理部送交的正式合同正本。

2.建立健全合同档案管理制度，确保合同档案的完整性、必威体育官网网址性和可查性。

第九条分管院领导

1.审批权限范围内的基建工程合同。

2.听取基建管理部关于重要合同履行情况的汇报，并对重大问题作出决策。

3.协调解决合同管理中的重大事项。

第十条院长/法人代表

1.审批重大基建工程合同（根据医院授权规定）。

2.在需要时签署合同或授权签署。

第十一条法律顾问（若