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研究报告

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2025年福建省漳州市云霄县莆美镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展指导思想

(1)本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，紧密结合云霄县实际情况，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，深化改革开放，推动高质量发展，着力提高经济发展质量和效益，着力推动经济社会发展全面绿色转型，着力保障和改善民生，着力推进改革开放，着力保持社会和谐稳定，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

(2)发展指导思想强调坚持创新驱动发展战略，把创新摆在国家发展全局的核心位置，深化科技体制改革，强化企业技术创新主体地位，推动科技成果转化，加强知识产权保护，打造具有国际竞争力的创新型国家。同时，强调坚持绿色发展理念，推进生态文明建设，加强生态环境保护，发展循环经济，促进资源节约和环境保护，实现经济发展与生态环境保护的良性互动。

(3)发展指导思想还强调坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，不断提高人民生活水平，促进全体人民共同富裕。强化就业优先政策，健全社会保障体系，推动教育、医疗、住房等民生事业全面发展，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时，强调坚持全面依法治国，加强法治建设，维护社会公平正义，营造良好法治环境。

1.2发展原则

(1)发展原则坚持新发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享为核心，推动经济社会发展全面转型升级。强化创新驱动，优化产业结构，提高经济发展质量和效益。推进区域协调发展，促进城乡一体化，实现共同富裕。

(2)发展原则坚持问题导向，着力解决制约发展的深层次矛盾和问题，深化供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，提升经济发展活力。坚持深化改革，扩大开放，激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。

(3)发展原则坚持以人民为中心，保障和改善民生，提高人民群众生活水平。坚持法治思维，依法行政，维护社会公平正义，营造良好法治环境。加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，为经济社会发展创造良好条件。

1.3发展目标

(1)到2025年，云霄县地区生产总值预计达到XX亿元，年均增长XX%。产业结构更加优化，高新技术产业、战略性新兴产业比重显著提高，传统产业转型升级取得实质性进展。农业现代化水平进一步提升，农民收入持续增长。

(2)城乡居民人均可支配收入预计达到XX万元，城乡居民收入差距逐步缩小，实现共同富裕。新型城镇化建设取得显著成效，城镇基础设施和公共服务设施更加完善，人居环境明显改善。教育、医疗、文化、体育等社会事业全面发展，人民群众生活水平不断提高。

(3)生态环境质量持续改善，主要污染物排放总量大幅减少，森林覆盖率稳定在XX%以上。绿色低碳循环发展模式初步形成，资源节约型和环境友好型社会建设取得重要进展。全面深化改革，扩大对外开放，打造国际化、法治化、便利化的一流营商环境，为经济社会发展提供有力支撑。

二、产业发展

2.1工业发展

(1)工业发展方面，云霄县将着力打造以先进制造业为主导的现代工业体系。重点发展电子信息、新材料、生物医药等战略性新兴产业，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。通过实施产业链招商，引进一批具有核心竞争力的企业，形成产业集群效应。

(2)加快推进工业创新平台建设，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。建立健全技术创新体系，推动产学研深度融合，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。同时，加强知识产权保护，优化创新环境，激发企业创新活力。

(3)强化工业绿色发展，推进节能减排和资源循环利用。推广清洁生产技术，提高资源利用效率，降低污染物排放。加强工业园区规划和管理，促进产业集聚发展，形成绿色、低碳、循环的工业发展模式。通过这些措施，推动云霄县工业经济高质量发展。

2.2农业发展

(1)农业发展方面，云霄县将深入推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合生产能力。重点发展设施农业、生态农业和观光农业，培育壮大特色农业产业，如水果、蔬菜、茶叶等。通过科技创新和品种改良，提升农产品品质和市场竞争力。

(2)加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业抗风险能力。实施高标准农田建设，推广节水灌溉、测土配方施肥等先进技术，提高土地产出率。同时，推进农业机械化，减轻农民劳动强度，提高农业生产效率。

(3)发展现代农业经营体系，培育新型农业经营主体，如家庭农场、农民合作社等。鼓励土地流转，推动土地规模经营，提高农业生产组织化程度。加强农业品牌建设，提升农产品附加值，促进农民增收。通过这些举措，实现农业现代化，保障国家粮食