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研究报告

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2025年福建省三明市大田县上京镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与总体要求

1.1坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导

(1)在新的历史起点上，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对于指导福建省三明市大田县上京镇国民经济和社会发展第十五个五年规划具有重要意义。这一思想是新时代我国社会主义事业的伟大旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。我们要深刻领会其核心要义，将其贯穿于规划实施的全过程，确保规划实施方向正确、目标明确。

(2)习近平新时代中国特色社会主义思想强调，发展是硬道理，发展必须是科学发展、创新发展和绿色发展。在规划实施过程中，我们要紧紧围绕这一核心要求，坚持发展第一要务，加快转变发展方式，优化经济结构，提高发展质量和效益。同时，要牢固树立绿色发展理念，推动经济社会发展与生态环境保护相协调，努力实现人与自然和谐共生。

(3)习近平新时代中国特色社会主义思想强调，人民对美好生活的向往是我们党的奋斗目标。在规划实施过程中，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。我们要深入推进教育、医疗、养老、住房等民生领域改革，努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

1.2坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念

(1)创新是引领发展的第一动力。在规划实施中，我们要把创新放在核心位置，加大科技创新力度，培育壮大新兴产业，推动产业结构优化升级。通过建立健全创新体系，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，形成一批具有核心竞争力的高新技术企业，为经济社会发展注入源源不断的活力。

(2)协调是发展的内在要求。我们要注重区域协调发展，优化生产力布局，推动城乡一体化发展，缩小城乡差距。同时，要推动经济社会各领域协调发展，强化基础设施和公共服务建设，促进教育、卫生、文化等社会事业发展与经济发展同步，确保人民群众共享发展成果。

(3)绿色是发展的永续追求。在规划实施过程中，我们要坚持生态优先、绿色发展，严守生态保护红线，加强生态环境保护与修复。推动绿色低碳循环发展，加大节能减排力度，发展循环经济，提高资源利用效率。通过绿色发展战略，努力实现经济发展与生态环境保护的双赢，为子孙后代留下碧水蓝天。

1.3坚持以供给侧结构性改革为主线

(1)在规划实施中，我们将坚定不移地推进供给侧结构性改革，这是我国经济发展进入新常态下的必然选择。我们将着力优化产业结构，加快淘汰落后产能，推动传统产业转型升级，培育新的经济增长点。通过深化企业改革，激发企业活力，提高全要素生产率，为实现高质量发展奠定坚实基础。

(2)我们将着力提升供给体系质量，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。通过供给侧改革，提高产品和服务质量，满足人民群众日益增长的美好生活需要。同时，我们将深化要素市场化配置改革，提高资源配置效率，降低企业成本，激发市场活力。

(3)在推进供给侧结构性改革的过程中，我们将坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节。深化国有企业改革，优化国有资本布局，提高国有资本效率。推动非公有制经济发展，激发市场活力和社会创造力。加强产权保护，营造公平竞争的市场环境，为供给侧结构性改革提供有力保障。

二、发展目标与战略布局

2.1经济发展目标

(1)经济发展目标是规划的核心内容，大田县上京镇在“十五”期间将致力于实现GDP年均增长8%以上，力争到2025年GDP总量达到XX亿元。我们将通过优化产业结构，提升产业链水平，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级，实现经济结构的优化和升级。

(2)为了实现这一目标，我们将加大科技创新投入，推动科技成果转化，培育一批具有核心竞争力的高新技术企业。同时，我们将积极发展现代农业，提高农业现代化水平，促进农村一二三产业融合发展，增加农民收入。此外，我们将推动服务业发展，特别是现代服务业，提升服务业在国民经济中的比重。

(3)在实现经济增长的同时，我们将注重提高经济发展的质量和效益，努力实现经济、社会、生态的协调发展。我们将加强基础设施建设，提升城市功能，优化营商环境，吸引更多优质企业和项目落户。同时，我们将深化改革开放，推动体制机制创新，激发市场活力和社会创造力，为经济发展注入新的动力。

2.2社会发展目标

(1)社会发展目标是提升人民群众生活水平和幸福感的关键。大田县上京镇在“十五”期间将致力于实现以下目标：提高居民人均可支配收入，确保年均增长幅度超过7%，努力缩小城乡收入差距。同时，我们将加大对教育、医疗、养老等社会事业的投入，提高公共服务水平，确保基本公共服务均等化。

(2)在教育方面，我们将加大对义务教育的投入，提高教育质量，实现义务教育均衡