2025年河北省邢台市南和县三思乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年河北省邢台市南和县三思乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持系统观念，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

(2)紧密围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

(3)坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终把人民放在心中最高位置，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

2.发展目标

(1)经济发展方面：实现地区生产总值年均增长7%以上，其中第一产业增加值增长5%，第二产业增加值增长8%，第三产业增加值增长8%。农业现代化水平显著提升，粮食产量稳定在120万吨以上，农业科技进步贡献率达到65%。工业结构优化升级，高技术产业、战略性新兴产业增加值占比提高，规模以上工业企业主营业务收入利润率达到7%。服务业发展质量提升，现代物流、金融服务、文化旅游等现代服务业成为经济增长新引擎。

(2)基础设施建设方面：交通运输网络更加完善，高速公路、国省道、农村公路建设与改造任务基本完成，县乡村三级公路通达率达到100%，公共交通服务水平显著提高。能源保障能力增强，电力、燃气、供水等基础设施供应稳定，城乡供排水普及率、电力入户率达到100%。信息基础设施全面覆盖，宽带网络覆盖率达到95%以上，5G网络覆盖率达到90%以上。

(3)社会事业发展方面：教育现代化取得显著进展，普及高中阶段教育，职业教育、高等教育发展水平明显提升，教育质量全面提高。医疗卫生服务体系更加健全，基本医疗卫生服务均等化水平不断提高，基层医疗卫生机构服务能力显著增强。文化体育事业繁荣发展，公共文化服务水平不断提高，体育事业全面进步，人民群众精神文化生活更加丰富多彩。社会保障体系更加完善，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险覆盖率达到100%，社会救助体系更加健全，人民群众基本生活得到有效保障。

3.基本原则

(1)坚持新发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享为核心，推动经济社会发展全面转型。通过创新驱动，科技进步贡献率提高到65%，高新技术产业增加值占GDP比重达到15%。协调发展注重解决发展不平衡问题，城乡区域发展差距缩小，城乡居民收入差距缩小到2.5倍以下。绿色发展注重节约资源和保护环境，万元GDP能耗下降到0.6吨标准煤，森林覆盖率提高到25%。开放发展注重解决发展内外联动问题，外贸进出口总额增长10%，实际利用外资增长8%。共享发展注重解决社会公平正义问题，居民人均可支配收入增长8%，贫困人口减少到0.5%以下。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民利益放在首位，保障和改善民生。通过实施就业优先战略，城镇新增就业人数达到50万人，登记失业率控制在4%以内。完善社会保障体系，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险覆盖率分别达到95%和98%。加大教育投入，财政性教育经费支出占GDP比重达到4%，义务教育均衡发展水平显著提高。推进健康中国建设，人均预期寿命达到78岁，居民健康素养水平达到20%。

(3)坚持深化改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。深化“放管服”改革，企业开办时间缩短至3个工作日，行政审批事项减少30%。推进供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板取得显著成效。加强产权保护，企业财产权、知识产权保护制度更加完善，知识产权案件执结率达到90%。扩大对外开放，积极参与“一带一路”建设，对外贸易依存度降低至30%。加强法治建设，社会治安综合治理体系更加完善，群众安全感满意度达到95%。

二、经济发展

1.农业现代化

(1)农业现代化建设方面，我们将大力推进农业供给侧结构性改革，以提高农业综合生产能力、抗风险能力和可持续发展能力。通过实施高标准农田建设，到2025年，建成高标准农田300万亩，农田灌溉水有效利用系数达到0.65。推广农业科技成果，农业科技进步贡献率提高到65%，实现主要农作物良种覆盖率100%。例如，在南和县