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第1篇
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,紧紧围绕“两不愁三保障”目标,充分发挥政府主导作用,广泛动员社会力量参与,确保到2020年实现贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部摘帽。
二、工程目标
通过实施十大扶贫工程,确保贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,确保贫困地区与全国一道迈入全面小康社会。
三、工程内容
(一)产业扶贫工程
1.目标:通过发展特色产业,实现贫困人口稳定增收。
2.措施:
-建立健全产业扶贫项目库,筛选一批有市场、有潜力、有前景的产业项目。
-鼓励和支持贫困村发展特色种植、养殖、乡村旅游等产业。
-对参与产业扶贫的贫困户给予技术培训、资金支持、市场拓展等帮助。
(二)就业扶贫工程
1.目标:通过促进贫困劳动力转移就业,实现稳定增收。
2.措施:
-建立健全就业服务平台,提供就业信息、职业培训、就业指导等服务。
-鼓励企业吸纳贫困劳动力就业,给予相应的政策优惠。
-鼓励贫困劳动力参加职业技能培训,提高就业竞争力。
(三)教育扶贫工程
1.目标:确保贫困家庭适龄儿童少年不失学、辍学。
2.措施:
-实施教育扶贫资助政策,对贫困家庭学生给予生活补助、学费减免等。
-加强农村学校基础设施建设,改善教学条件。
-开展送教上门、巡回教学等服务,确保贫困家庭适龄儿童少年接受义务教育。
(四)健康扶贫工程
1.目标:确保贫困人口基本医疗有保障。
2.措施:
-实施贫困人口医疗救助政策,减轻贫困患者医疗费用负担。
-加强农村基层医疗卫生服务体系建设,提高医疗服务能力。
-开展健康教育和健康促进活动,提高贫困人口健康水平。
(五)生态扶贫工程
1.目标:通过生态保护和修复,促进贫困地区绿色发展。
2.措施:
-实施退耕还林、退牧还草、植树造林等生态工程项目。
-鼓励贫困地区发展生态农业、生态旅游等产业。
-加强生态保护执法监管,严厉打击破坏生态环境的行为。
(六)基础设施建设扶贫工程
1.目标:改善贫困地区生产生活条件。
2.措施:
-加快农村公路、供水、供电、信息等基础设施建设。
-实施农村危房改造工程,改善贫困群众住房条件。
-加强农村公共服务设施建设,提高公共服务水平。
(七)社会保障扶贫工程
1.目标:提高贫困人口基本生活保障水平。
2.措施:
-实施农村低保、五保供养、临时救助等社会保障政策。
-建立健全残疾人关爱服务体系,保障残疾人基本生活。
-加强农村留守儿童关爱保护工作。
(八)文化扶贫工程
1.目标:丰富贫困地区群众精神文化生活。
2.措施:
-开展送戏下乡、送书下乡、送电影下乡等活动。
-加强农村文化基础设施建设,提高农村文化服务水平。
-鼓励和支持贫困地区开展丰富多彩的文化活动。
(九)社会扶贫工程
1.目标:广泛动员社会力量参与扶贫。
2.措施:
-建立健全社会扶贫工作体系,鼓励社会组织、企业和个人参与扶贫。
-开展扶贫公益项目,支持贫困地区发展。
-加强扶贫宣传,营造全社会参与扶贫的良好氛围。
(十)组织保障工程
1.目标:加强扶贫工作组织领导。
2.措施:
-建立健全扶贫工作责任制,明确各级各部门职责。
-加强扶贫工作考核,确保扶贫工作取得实效。
-加强扶贫队伍建设,提高扶贫工作水平。
四、实施步骤
(一)准备阶段(2021年1月-3月)
1.制定详细实施方案,明确工程目标、内容、措施、责任主体和时间节点。
2.开展调查研究,摸清贫困地区基本情况。
3.建立健全工作机制,确保工程顺利实施。
(二)实施阶段(2021年4月-2022年12月)
1.全面推进十大扶贫工程,确保各项工作按计划实施。
2.加强监督检查,及时发现和解决问题。
3.定期开展总结评估,及时调整工作措施。
(三)巩固提升阶段(2023年1月-2023年12月)
1.对已脱贫的贫困人口进行巩固提升,防止返贫。
2.对未脱贫的贫困人口进行帮扶,确保按时脱贫。
3.总结经验,完善政策,为全面打赢脱贫攻坚战提供有力保障。
五、保障措施
(一)加强组织领导
成立乡扶贫工作领导小组,负责统筹协调全乡扶贫工作。明确各级各部门职责,形成工作合力。
(二)加大资金投入
整合各类扶贫资金,确保工程顺利实施。加强对扶贫资金的管理和使用,提高资金使用效
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