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协议法及其司法解释了解与适用

张雪楳

一、协议法及其司法解释适用范围

（一）相关法适用范围

所谓适用范围就是溯及力问题,大家知道,任何一部新法出台,任何一个新司法解释出台,首先会包含到溯及力问题,这个纠纷能不能适用新法和新司法解释问题。溯及力问题,法溯及力国家《立法法》84条有要求,有一个标准,标准上不溯及既往,但有另外情形,什么情形是例外情形呢？适用新法能够愈加好保护公民、法人和其她组织权益情形除外。相关法溯及力适用,标准上不溯及既往,不过,假如它能够愈加好保护公民和法人其她组织权益话,能够有溯及力,所谓没有溯及力,比如说《协议法》1999年10月1日颁布实施,也就是说,1999年10月1日之前协议行为引发协议纠纷。假如我诉到法院,尽管还没有终审,但之前法律、行政法规、司法解释,假如对这个问题有要求,可能和《协议法》要求不太一致,但你还是要适用之前法律和司法解释要求,这叫没有溯及力。

我刚刚讲了有溯及力除外情形,那除外情形有哪多个情形？从学理上来有多个:

第一个,有效除外。有效除外意思就是说,假如新法有要求,旧法也有要求,根据法无溯及力标准,原来应该是适用旧法要求,但适用旧法要求是要认定这种协议是无效,适用新法要求能够让它发生法律效力,比如说,可撤销协议,以前假如是欺诈,只要是欺诈,那么最好是确定它无效,那就是绝对无效,但现在,新《协议法》要求,欺诈假如是损害国家利益,是绝对无效,损害了集体利益其她个人利益,这属于可撤销情形,可撤销情形下,假如我作为相对方,被欺诈对方,即使协议是欺诈我,但我愿意让它有效话,那这种情形下,不行使撤销权,我们就能够让这个协议有效存续,这种情形下,尽管欺诈行为、方法,签订协议行为发生在协议法实施之前（1999年10月1日之前）,但假如案件在协议法颁布实施时,没有终审,那么这个时候,我们能够去适用新法要求,这叫做有效适用除外。

另外,补缺例外。这些补缺例外是什么意思呢？就是旧法和旧司法解释没有,新法和新司法解释对它进行了要求,这个时候,我们就能够适用新法要求,或者新司法解释要求,我们新《协议法》要求了代理权制度,要求了撤销权制度,这两个是协议保全制度。在这种情形下,尽管引发协议纠纷行为是发生在新协议法之前,但因为之前法律没有要求这个问题,然后,新法律有要求,也能够去适用新法要求,这叫补缺例外。

还有一个例外叫连续性行为例外。协议推行行为连续进行,连续性行为例外,这种连续性行为例外通常都是协议推行期限比较长情形,也就是它推行期限恰好跨越了新法实施前后,比如说她推行行为从1999年9月1日开始,一直到9月1日,恰好跨越了1999年10月1日,这时,相关她推行行为协议适用,比如因为推行行为发生纠纷,我们是适用旧法要求还是新法要求？我们认为标准上,新法制订往往因为不停发展,大家理念进步和立法技术提升,新法制订比旧法更为科学。假如因为推行行为发生了纠纷,而且它推行期限又跨越了新法颁布时间,相关她推行行为相干要求,能够适用新法相关推行这方面要求。这叫做连续性行为例外。

这是第一个问题中第一个小问题:相关法适用范围。我们讲了有基础标准和除外情形,除外情形讲了三种。

（二）司法解释适用范围以及溯及力问题

相关司法解释:

1.有一定溯及力。刚才我们说法没有溯及力,但司法解释是有一定溯及力,为何说司法解释要有一定溯及力呢？因为大家得悉道,司法解释实际上是最高检察院在适使用方法过程中,针对法使用问题所做解释,所以说,它实际是对法解释,那它对法解释我们通常说我们在做司法解释时,标准上,先依据法律明文要求,或者说这些法律没有明文要求,但依据立法精神、目、意图,我们来做司法解释,换句话说,司法解释标准上不能突破她所解释法要求,所以说,它要有一定溯及力,溯及到它所解释法生效之时。《协议法》司法解释一和二都是在《协议法》颁布实施以后才颁行,假如说,这些协议纠纷恰好在协议法颁布实施以后,比如说1999年10月20日,这个协议行为才发生,发生以后,当事人之间引发了协议纠纷,诉到法院,在法院一审或者二审期间,也就是还没有终审之时。

2.一定是案件上还未终审。我们国家实施两审终审制,还未终审,有可能处一审阶段也可能处于二审阶段。但实际上根本意思就是说它还没有终审,因为终审以后,司法判决就发生了效力,含有既判力了,那么当事人也能够申请强制实施,原来交易关系已经稳定了,假如让她适用了在它以后颁布新司法解释要求,对于稳定交易秩序和当事人对她行为知识相关法律,因为她通常对自己法