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学报

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乡村振兴背景下我国农村信用体系建设问题研究

李梓祎1，2，3

（1.长春金融高等专科学校财务管理学院，吉林长春130124；

2.吉林省普惠金融研究中心，吉林长春130124；

3.吉林大学东北亚学院，吉林长春130012）

［摘要］在乡村振兴战略背景下，推进农村信用体系建设对促进农村经济发展、改善农村信用环境与社

会信用建设具有重要作用。因此，应深入研究我国农村信用体系的发展现状及存在的问题，通过相关政策

与法律法规、基础设施建设、信用评定与金融支持农村信用四个维度对我国农村信用体系建设现状进行分

析，发现其中存在的问题，并提出针对性的政策建议。

［关键词］农村信用体系建设；乡村振兴；政策建议

［中图分类号］F832；F832.7［文献标识码］A

［收稿日期］2024－07－15［文章编号］1671-6671（2025）01-0040-08

［基金项目］吉林省普惠金融研究中心项目（2022JZ020）、长春金融高等专科学校科研规划项目

（2024JZ013）

［作者简介］李梓祎（1990－），女，吉林长春人，长春金融高等专科学校财务管理学院助教，吉林大学东

北亚学院在读博士，研究方向：世界经济。

《党的二十大报告》将实现“农业强、农村美、农民富”作为目标任务，指出要健全农村金融服务体

系，进一步推动乡村产业、人才、生态、文化与组织振兴，扎实建设农业强国。大力发展农村信用体系

建设，对助力乡村振兴、创新基层治理方式、促进富民增收等具有重要意义。

一、建设农村信用体系的意义与作用

（一）利于支农惠农政策落实，助力乡村振兴战略

近年来，党中央、国务院明确提出把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，并陆续出台粮

食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等一系列直接惠农政策，强农、惠农、富农政策力度

［1］

不断加大。其中，农村信用体系建设作为重点工作，在我国广大农村地区得到大力推广。一方面，农

村信用体系建设能够提升农村、农户与农民的信息透明度，有利于将中国人民银行的支农再贷款等货

币政策工具投放至信用更优质的农村主体，进一步增强政策投放的精准度；另一方面，对于中央与地

方政府所出台的补贴类惠农政策，农村信用体系建设能够引导该项政策在信用信息更完善的农村中

试点，进一步提升政策执行效率，强化政策效果，逐步形成政策引领“三农”发展的模式，从而助力乡村

振兴。

40JournalofChangchunFinanceCollege

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2025年第1期（总第180期）

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（二）创新基层治理方式，强化农村主体信用意识

与城市相比，我国农村地区具有地域广、人口多、组织弱和分散广等特点，并且一直是社会治理的

重点与难点。农村信用体系建设对于我国基层治理的法治、德治与自治均可以产生效能，并引导治理

方式的创新。法治层面，农村信用体系建设可以潜移默化地改变农村各主体的法律意识，进一步加强

村务管理监督力度，规范行政执法；德治层面，农村信用体系建设可以提升农村各主体信用意识，激发

农村各主体诚实守信的优良传统，改善人际关系，有助于我国社会主义核心价