2025年甘肃省陇南市西和县苏河乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

PAGE

1-

2025年甘肃省陇南市西和县苏河乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1.指导思想

(1)面向未来，苏河乡国民经济和社会发展第十五个五年规划将以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持人与自然和谐共生，坚持全面依法治国，坚持以人民为中心的发展思想，努力实现经济社会持续健康发展。

(2)本规划将立足苏河乡实际，充分发挥资源禀赋优势，坚持创新驱动发展，推动产业转型升级，加快构建现代经济体系。同时，注重城乡融合发展，推进乡村振兴战略，加强生态环境保护，保障和改善民生，促进社会公平正义，努力实现经济社会发展的全面协调可持续发展。在规划实施过程中，要坚持以人民为中心的发展思想，充分调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性，努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(3)本规划将强化规划的战略引领作用，明确发展目标、重点任务和保障措施，确保规划的科学性、前瞻性和可操作性。同时，注重规划的动态调整，根据国内外形势变化和苏河乡经济社会发展实际，及时调整规划目标和任务，确保规划的实施效果。通过规划的实施，力争到2025年，苏河乡经济社会发展取得显著成效，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

2.2.发展目标

(1)本规划期间，苏河乡国民经济和社会发展的总体目标是：实现经济持续健康发展，经济结构不断优化，创新能力显著增强，人民生活水平持续提高，生态环境明显改善，社会文明程度不断提升。具体目标如下：地区生产总值年均增长6%以上，人均地区生产总值达到XXX元；农业增加值增长5%以上，粮食产量稳定在XXX万吨；工业增加值增长7%以上，规模以上工业企业营业收入增长8%以上；服务业增加值增长8%以上，服务业占地区生产总值的比重达到XXX%；居民人均可支配收入增长6%以上，贫困人口全部脱贫；城镇化率提高5个百分点，达到XXX%；单位地区生产总值能耗降低4%，主要污染物排放总量减少5%；教育普及程度和人才培养质量显著提升，科技创新能力增强，文化事业和文化产业繁荣发展，卫生与健康水平显著提高。

(2)社会事业发展目标：教育方面，实现学前教育、义务教育、高中教育全面普及，职业教育和高等教育协调发展，提高教育质量，打造优质教育品牌；卫生与健康方面，构建完善的医疗卫生服务体系，实现基本医疗卫生服务均等化，提升医疗服务能力，提高全民健康水平；文化事业方面，丰富群众精神文化生活，加强文化基础设施建设，培育特色文化品牌，提高文化软实力；社会保障方面，完善社会保障体系，提高社会保障水平，保障基本民生，构建和谐稳定的社会环境。

(3)生态环境和基础设施建设目标：生态环境方面，加强生态环境保护，实施绿色发展战略，提高生态环境质量，推进生态修复，构建生态安全屏障；基础设施建设方面，完善交通、水利、能源、信息等基础设施网络，提升基础设施保障能力，促进城乡一体化发展，提高公共服务水平。此外，本规划还将关注以下重点领域：加强科技创新，推动产业升级，提升企业竞争力；深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力；强化人才队伍建设，提高人才素质，为经济社会发展提供智力支持。通过实施这些发展目标，力争将苏河乡建设成为经济繁荣、社会和谐、生态文明、人民幸福的现代化乡村。

3.3.发展战略

(1)本规划期间，苏河乡将实施创新驱动发展战略，以科技创新为核心，推动产业结构优化升级。具体措施包括：加大研发投入，到2025年研发投入占GDP比重达到2.5%；实施创新型企业培育计划，支持企业建设研发中心，到2025年高新技术企业数量达到20家；深化产学研合作，推动科技成果转化，到2025年技术合同交易额达到1亿元。例如，某高新技术企业通过产学研合作，成功研发出一项新型环保材料，产品已应用于多个大型工程项目，取得了良好的经济效益和社会效益。

(2)推进绿色发展战略，强化生态环境保护，构建生态文明。具体举措包括：实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，到2025年主要污染物排放总量减少5%；加强生态修复，推进荒山绿化，到2025年森林覆盖率提高到40%；推广清洁能源和节能环保技术，到2025年非化石能源消费比重达到20%。例如，某县投资建设了一座太阳能光伏发电站，年发电量达到500万千瓦时，有效缓解了当地的电力需求，同时也降低了碳排放。

(3)实施乡村振兴战略，促进城乡融合发展。具体措施包括：深化农村土地制度改革，推进土地承包经营权确权登记颁证，到2025年农村土地流转率达到30%；发展现代农业，