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乡村振兴战略下的宅基地改革研究
目录
一、文档概要．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
1.1.1乡村振兴战略的提出与内涵．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
1.1.2宅基地制度的历史沿革．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
1.1.3宅基地改革的时代需求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
1.2.1国外农村土地制度研究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
1.2.2国内宅基地制度研究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
1.2.3宅基地改革相关研究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
1.3研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
1.3.1研究内容框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
1.3.2研究方法选择．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
1.3.3数据来源与分析工具．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
1.4论文结构与创新点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
二、宅基地制度现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
2.1宅基地制度的基本特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24
2.1.1宅基地的所有权与使用权分离．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
2.1.2宅基地的申请与审批制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
2.1.3宅基地的流转限制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
2.2宅基地制度存在的问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
2.2.1宅基地分配不均问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30
2.2.2宅基地超占、乱占问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32
2.2.3宅基地闲置与低效利用问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33
2.2.4宅基地使用权保障问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
2.3宅基地制度问题成因分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36
2.3.1制度设计缺陷．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38
2.3.2管理机制不完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39
2.3.3经济社会发展影响．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42
三、乡村振兴战略下宅基地改革的方向与原则．．．．．．．．．．．．．．．．．43
3.1乡村振兴战略的目标与要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43
3.1.1农业农村现代化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45
3.1.2农村人居环境整治．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46
3.1.3农村社会治理创新．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47
3.2宅基地改革的必要性与紧迫性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50
3.2.1促进土地资源节约集约利用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51
3.2.2保障农民住房权利．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53
3.2.3推动城乡融合发展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54
3.3宅基地改革的基本原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55
3.3.1坚持农民主体地位．．．．．．．
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