《中国企业健康安全环境管理体系标准 要求》编制说明.docxVIP

T/COSHA****—2025

－PAGE7－

中国职业安全健康协会团体标准

《中国企业健康安全环境管理体系标准要求》（报批稿）

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源与标准编制意义

中国职业安全健康协会团体标准《中国企业健康安全环境管理体系要求》由中安健（北京）科技产业有限公司提出，由中国职业安全健康协会归口。

党的二十大提出“要以中国特色现代化全面推进中华民族伟大复兴”，其中必然包含了中国特色安全生产治理体系的现代化。这就需要构建具有中国特色的HSE系统化管理理念和模式方法，为创建中国企业HSE管理体系奠定了思想土壤、提供了历史契机。同时，国内企业在HSE管理体系建设和运行过程中，自身也存在一些急需解决问题和挑战，客观上为创建中国企业HSE管理体系提供了现实需求。

（二）工作过程

1.2025年1月～2025年4月，编制组准备本标准立项申请材料。

2.2025年5月，中国职业安全健康协会组织专家召开团体标准立项审查会，同意立项。

3.2025年5月24日～6月20日，根据立项审查会专家意见，对文本进行了修改与内审，并确定标准文本（内部审查稿）。

4.2025年6月21日～6月30日，召开了内部审查会，对标准文本（内部审查稿）进行系统审查；编制组进行修改完善，形成了标准文本（征求意见稿）。

（三）标准起草单位与起草人

标准负责起草单位：中安健（北京）科技产业有限公司

参加起草单位：中国石油集团安全环保技术研究院有限公司、中安健（北京）科技产业有限公司、天津理工大学、大庆油田有限责任公司、中国石油天然股份有限公司辽河油田分公司、中国石油天然股份有限公司新疆油田分公司、中国石油天然股份有限公司长庆油田分公司、中国石油集团渤海钻探工程有限公司、中国石油集团川庆钻探工程有限公司

标准起草人：茹阿鹏、王其华、杨辉、张磊、安燕、陈全、陈高松、许富森、袁磊、周鹏、曹莹辉、李志国、金萍、赵晓春、于高红、马盼群、邓勇刚、彭德真

二、标准编制原则和主要内容

（一）标准编制原则

1.本标准应按照规范格式撰写

按GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定撰写标准文本。

2.标准内容应符合上位法的要求

本标准制定符合《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国职业病防治法》等相关法律法规、部门规章等文件的要求。

3.标准内容应与相关标准协调一致

本标准引用了GB/T19001-2016质量管理体系要求、GB/T24001-2016环境管理体系要求及使用指南、GB/T45001-2020职业健康安全管理体系要求及使用指南等已经颁布的相关标准部分内容。本标准中使用的定义、术语、符号和概念，力求与相关标准保持一致。

4.技术可行性原则

创建中国企业HSE管理体系要坚持守正创新，注重与中国国情、中国企业实际相结合，不是推倒重来、从零开始，而是在现有HSE管理体系成功经验和成熟做法基础上，进一步提升、完善和优化。创建中国企业HSE管理体系是在全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平生态文明思想以及习近平总书记关于安全生产和全民健康一系列重要论述的基础上，结合新理念、新要求，针对新形势、新问题，提出的新方法、新举措。

（二）主要内容说明

1.关于“引言”

本章主要介绍了中国企业HSE管理体系标准产生的背景、未来要达到的目标和九个创建原则，包括国情属性、思想引领、以人为本、领导作用、预防为主、岗位核心、全员履责、科技支撑、持续改进等，还有标准所遵循的策划-实施-检查-改进模式以及本标准的高层结构和主要内容。

2.关于“1范围”

本标准适用于任何规模、类型和活动的企业健康安全环境（HSE）管理体系的建立、实施和改进。

3.关于“3术语与定义”

提出11个新术语并定义。

从业人员：在本企业工作并取得劳动报酬的全部人员，包括在岗职工、再就业的离退休人员以及在本企业工作的外方人员、兼职人员、借用的其他企业人员和第二职业者等，但不包括离开本企业仍保留劳动关系的职工。

主要负责人：主持本企业全面工作具有最高决策权并对本企业承担主要责任的主要领导。

健康安全环境风险：某一特定危害事件发生的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害、直接经济损失、环境破坏或其他损失的严重性的组合。

健康安全环境方针：企业就其健康安全环境（HSE）绩效正式表述的总体意图、原则和方向。

岗位责任制：企业将全部生产任务和管理工作具体落实到每个岗位和每个人身上，实现事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查。

健康安全环境目标：在健康安全环境（HSE）绩效方面企业自身设定要达到的目的。

隐患：企业在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的不安全状