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贵州省S县农村小型水利工程项目管理问题及对策

目录

1绪论 1

1.1研究背景 1

1.2研究意义 2

1.3国内研究现状 2

1.3.1国外研究综述 2

1.3.2国内研究综述 3

1.4研究方法 4

1.5研究内容 4

1.6技术路线 4

2农村小型水利工程管理概述 6

2.1农村水利工程概述 6

2.2.农村小型水利工程内涵 6

2.3国内关于农村小型水利工程管理的成功案例及经验借鉴 10

2.3.1贵阳市盘县小型水利工程管理案例 10

2.3.2案例经验启示 12

3开阳县农村小型水利工程管理实证分析 12

3.1开阳县基本概况 13

3.2贵州省开阳县小型水利工程的现状 14

3.2.1小型水利工程分布情况 14

3.2.2小型水利工程运行效益情况 15

3.3贵州省开阳县小型水利工程管理的主要做法及成效 15

3.3.1小型水利工程的定期维护 15

3.3.2群众参与小型水利工程管理 15

3.3.3加强小型水利工程产权管理 16

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4贵州省开阳县小型水利工程管理存在的问题 17

4.1小型水利工程建设面宽量大，管理任务重 13

4.2管理资金不足，管理难度大 13

4.3基层管理缺乏专业性水利技术人员 14

5加强开阳县农村小型水利工程管理的对策研究 18

5.1统筹推进建设与管理协调发展 18

5.1.1实行小型水利工程建设与管理并重 18

5.1.2全面强化以往失修工程的管护 18

5.2加强资金管理 18

5.3依法确定权力及责任归属 19

5.3.1纯公益型小型水利工程的产权改革 19

5.3.2准公益型小型水利工程的产权改革 19

5.4完善小型水利工程管理的技术服务体系 20

5.4.1建设基层水利服务体系 20

6结尾 21

参考文献 23

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摘要：随着我国经济与科技的不断发展与提高，我国水利工程管理方式也随着在不断优化升级，农村小型水利工程一直是保证农村持续稳定发展的重要基础设施。迫切需要加强农村小型水利工程建设管理，提高乡镇水利工程标准，确保工程落实率。当前我国农村小型水利工程管理中存在的问题越来越突出，农村小型水利工程普遍存在重建设、轻管理等问题，制约着我国提高农业综合生产能力，严重影响了其效益的发挥，造成了资源的浪费，产生了较大的负面影响。本文以国内外农村小型水利工程研究为基础，以盘县农村小型水利工程管理成功经验为案例，其次以开阳县农村小型水利工程建设管理为研究对象，结合开阳县农村小型水利工程管理实际存在的问题如管理资金不足；年久失修；缺乏专业性技术人员等方面进行分析。

在上述研究的基础上，提出促进建设与管理协调发展理念，加强资金管理，确定权力及责任归属等可行性措施。以期通过项目的实施改善开阳县农村小型水利工程管理现状，提高农业综合生产能力，推进农业农村稳定发展。

关键词：小型水利工程；管理问题；对策研究；

1绪论

1.1研究背景

农村小型水利工程是国民经济的基础产业，也是农村基础设施的重要组成部分，也是推进我国新农村建设的重要基础、重要条件和重要保障，同时也是新农村建设的重要内容。在我国，农村小型水利工程建设是农村水利建设的重要部分，我国大部分地区由于环境恶化、气候干燥、资源减少、人口增加等问题，严重制约着农村经济的发展。小型水利工程作为农业农村经济稳定发展的重要组成部分，在人们生活用水、农业发展、防洪减灾等方面发挥着十分重要的作用。

2020年中央一号文件指出：通过加强水利建设，保障我国的粮食安全和食品安全。中央一号文件提出，要建立水利投入稳定增长机制，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。在水利改革发展“十三五”规划的发展重点任务中包括改革创新水利发展体制机制；加快完善水利基础设施网络；可见水利工程的重要性。应国家号召，贵州省积极响应国家政策，在2015~2020年，贵州省在水利基础设施方面取得了重大突破，总灌溉面积从不到21万平方公里逐

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渐递加到近80万平方公里，解决了贵州农村地区约170万人的饮用水问题，水土流失达到了239万公顷左右，建成村屋的供电率分别为100%和99.9%,全年用电量为34.65亿千瓦小时，人均用电量从基准年的308千瓦小时增加到699千瓦小时，即人均用电量每年387千瓦小时。电化学集采期间各户的小水电消耗达到25%森林复盖率由