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淮安垃圾分类管理制度

总则

为加强淮安市生活垃圾分类管理，改善城乡环境，保障人体健康，促进生态文明建设和经济社会可持续发展，根据相关法律法规，结合本市实际，制定本制度。本市行政区域内生活垃圾的源头减量、分类投放、分类收集、分类运输、分类处理及其相关管理活动，适用本制度。本制度所称生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾进行分类。市、县（区）人民政府应当加强对生活垃圾分类管理工作的领导，将生活垃圾分类管理工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全生活垃圾分类管理工作协调机制，统筹解决生活垃圾分类管理工作中的重大问题。市城市管理部门是本市生活垃圾分类管理的主管部门，负责本市生活垃圾分类管理工作的组织、协调、指导和监督。县（区）城市管理部门负责本行政区域内生活垃圾分类管理工作的具体实施。发展改革、教育、财政、自然资源和规划、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、商务、文化广电和旅游、卫生健康、市场监督管理等部门，按照各自职责做好生活垃圾分类管理的相关工作。街道办事处、乡镇人民政府负责本辖区内生活垃圾分类管理的具体工作，指导居民委员会、村民委员会组织动员辖区内单位和个人参与生活垃圾分类活动。居民委员会、村民委员会应当协助街道办事处、乡镇人民政府做好生活垃圾分类管理工作，组织、引导居民、村民开展生活垃圾分类投放工作。

源头减量

市、县（区）人民政府应当建立涵盖生产、流通、消费等领域的生活垃圾源头减量工作机制，鼓励和引导单位、个人减少生活垃圾的产生，促进资源节约和循环利用。生产者、销售者和经营者应当严格执行国家和地方有关限制产品过度包装的标准和要求，减少包装材料的过度使用和包装废弃物的产生。对列入国家强制回收目录的产品和包装物，生产者、销售者和经营者应当按照规定进行回收和处理。电子商务、快递、外卖等行业应当优先采用可重复使用、易回收利用的包装物，优化物品包装，减少包装物的使用。鼓励寄件人使用可降解、可循环使用的环保包装材料。餐饮服务提供者和餐饮配送服务提供者不得主动向消费者提供一次性筷子、叉子、勺子、吸管等餐具。旅游、住宿等行业应当按照国家有关规定推行不主动提供一次性用品。机关、企业事业单位、社会团体等应当优先采购可以循环利用、资源化利用的办公用品，推广无纸化办公，减少使用一次性办公用品。鼓励和引导消费者使用环保布袋、纸袋、菜篮等可重复使用的购物袋，减少使用一次性塑料袋。

分类投放

本市实行生活垃圾分类投放管理责任人制度。管理责任人按照下列规定确定：

1.党政机关、企事业单位、社会团体等单位的办公和生产经营场所，本单位为管理责任人。

2.住宅小区，实行物业管理的，物业服务企业为管理责任人；未实行物业管理的，居民委员会为管理责任人。

3.商场、集贸市场、超市、宾馆、饭店、展览展销、商铺等经营场所，经营管理单位为管理责任人。

4.机场、火车站、长途客运站、公交场站、轨道交通车站、码头、公园、旅游景区、体育场馆、演出场馆、图书馆、博物馆、美术馆、影剧院等公共场所，经营管理单位为管理责任人。

5.建设工程的施工现场，施工单位为管理责任人。

6.城市道路、公路及其附属设施，清扫保洁单位为管理责任人。

7.农村居住区，村民委员会为管理责任人。

管理责任人应当履行下列职责：

1.建立生活垃圾分类投放日常管理制度，在责任区域内开展生活垃圾分类宣传，指导、监督单位和个人进行生活垃圾分类投放。

2.根据生活垃圾产生量和分类方法，按照相关规定设置生活垃圾分类收集容器，并保持收集容器完好和整洁。出现破旧、污损或者数量不足的，及时维修、更换、清洗或者补设。

3.明确不同种类生活垃圾的投放时间、地点和方式。

4.对不符合分类投放要求的行为予以劝告、制止；对仍不按照规定分类投放的，报告城市管理部门处理。

5.将分类投放的生活垃圾交由符合规定的单位分类收集、运输。

单位和个人应当按照下列规定将生活垃圾分类投放至相应的收集容器：

1.可回收物投放至可回收物收集容器，也可以交售给再生资源回收经营者。

2.有害垃圾投放至有害垃圾收集容器。

3.厨余垃圾投放至厨余垃圾收集容器，不得混入废餐具、塑料、废纸等不利于后续处理的杂质。

4.其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。

体积大、整体性强或者需要拆分再处理的家具、电器等大件垃圾，应当预约再生资源回收经营者上门回收，或者投放至指定的收集点。

分类收集、运输

从事生活垃圾分类收集、运输的单位应当依法取得相应的经营许可。生活垃圾分类收集、运输单位应当遵守下列规定：

1.按照规定的时间、路线和要求分类收集、运输生活垃圾，不得混装混运。

2.配备符合标准的收集、运输设备和作业人