受新冠肺炎疫情冲击深圳市政府扶持中小企业措施研究.pdfVIP

哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文

摘要

中小企业“堪当大任”。中小企业是中国特色社会主义市场经济和国民社

会发展中不可或缺的组成部分，是建设现代经济体系、推动更高质量发展的重

要基石和生力军，中小企业的发展关乎着我国经济社会发展全局。然而，随着

百年未有之大变局和世纪疫情的叠加冲击影响，地方政府扶持中小企业措施的

短板集聚凸显，韧性不足、质量不高、持续性不强等一系列基础性、制度性问

题逐渐暴露，致使中小企业生存和发展面临着巨大挑战。深圳作为我国改革开

放的前沿阵地和先行示范区，是中小企业最具活力、最多数量的城市之一，更

是全国创业密度最大的城市，为各类中小企业的蓬勃发展搭建起了广阔的舞台，

是研究地方政府扶持中小企业发展问题的极具代表性和典型性的观察窗口。

基于此，本文以2019年全面爆发的新冠肺炎疫情为研究背景，首先对政

府扶持中小企业发展的现实意义和研究价值进行了重点阐释，并对国内外研究

现状进行了系统梳理和分析探讨。其次，在既有研究的基础上针对研究的核心

问题搭建起研究的分析框架，进一步理清构建政府扶持中小企业发展的现实意

义和理论价值。再次，重点剖析了新冠肺炎疫情影响下深圳中小企业经营面临

的问题挑战，深度挖掘其背后深层次原因，以点带面探讨政府如何发挥“有形

的手”的重要政策调控功能，协助企业克服经营困难并稳定经济社会发展大局。

最后，针对新冠肺炎疫情影响下深圳政府扶持中小企业措施和保障中暴露出的

法律制度保护不健全、政策支持体系不全面、持续生产保障不到位、市场信心

恢复不充分等诸多问题，提出完善中小企业法律、政策、生产和市场等方面政

府扶持体系的对策建议，进而稳固和增强中小企业自身的韧性与活力，促进国

民经济和社会行稳致远发展，为将来深圳政府在类似的突发公共事件出现时帮

助中小企业渡过难关提供参考和借鉴。

关键词：新冠肺炎疫情；地方政府；中小企业；政府扶持措施

I

哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文

Abstract

Smallandmedium-sizedenterprises(SMEs)canplayabigrole.SMEsare

anindispensablepartofthedevelopmentofthesocialistmarketeconomywith

Chinesecharacteristicsandnationalsociety,andanimportantcornerstoneand

freshforceforbuildingamoderneconomicsystemandpromotinghigherquality

development.ThedevelopmentofSMEsbearsontheoveralleconomicandsocial

developmentofChina.However,withtheunprecedentedchangesinthepast

centuryandthecombinedimpactoftheepidemicinthepastcentury,the

shortcomingsoflocalgovernmentmeasurestosupportSMEshavebecome

prominent,andaseriesofbasicandinstitutionalproblemssuchaslackof

resilience,lowquality,andweaksustainabilityhavegraduallyexposed,resulting

inthesurvivalanddevelopmentofSMEsfacinghugechallenges.Astheforefront

ofChinasreformandopeningupandtheleadingdemonstrationarea,Shenzhenis

oneofthecitieswiththem