商洛五大工程实施方案(3篇).docx

第1篇

一、背景

近年来，商洛市在全面建设社会主义现代化国家新征程中，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家战略布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，积极推进商洛五大工程，即“乡村振兴工程”、“城市更新工程”、“绿色发展工程”、“创新驱动工程”和“民生保障工程”。为贯彻落实商洛市委、市政府关于五大工程的决策部署，特制定本实施方案。

二、总体目标

（一）乡村振兴工程

1.目标：到2025年，乡村振兴取得重要进展，农业综合生产能力显著提升，农村生态环境明显改善，农村公共服务水平不断提高，农民生活水平稳步提高。

2.具体目标：

（1）农业现代化水平显著提高，粮食产量稳定在100万吨以上；

（2）农村基础设施和公共服务设施不断完善，农村人居环境明显改善；

（3）农村产业融合发展，农民增收渠道不断拓宽；

（4）农村基层组织建设不断加强，乡村治理体系和治理能力现代化水平明显提高。

（二）城市更新工程

1.目标：到2025年，城市更新取得显著成效，城市功能更加完善，城市品质不断提升，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实。

2.具体目标：

（1）城市基础设施建设取得重大进展，城市道路、排水、供气、供电、通信等基础设施水平明显提高；

（2）城市生态环境质量明显改善，绿化覆盖率、空气质量等指标达到国家标准；

（3）城市公共服务水平不断提高，教育、医疗、文化、体育等公共服务资源更加丰富；

（4）城市治理体系和治理能力现代化水平明显提高。

（三）绿色发展工程

1.目标：到2025年，绿色发展取得明显成效，资源利用效率明显提高，生态环境质量明显改善，绿色发展理念深入人心。

2.具体目标：

（1）能源结构优化，非化石能源消费比重达到15%以上；

（2）工业固体废物综合利用率达到90%以上，工业废水排放达标率100%；

（3）森林覆盖率提高到58%，空气质量达到国家二级标准；

（4）绿色发展理念深入人心，全民环保意识明显增强。

（四）创新驱动工程

1.目标：到2025年，创新驱动发展取得显著成效，科技创新能力显著提升，产业结构优化升级，经济发展质量效益明显提高。

2.具体目标：

（1）研发投入强度达到2.5%以上，高新技术产业增加值占地区生产总值比重达到20%；

（2）科技成果转化率提高到60%以上，技术合同成交额达到100亿元；

（3）企业创新能力显著增强，高新技术企业数量达到100家；

（4）创新创业环境不断优化，创新创业活力持续迸发。

（五）民生保障工程

1.目标：到2025年，民生保障水平显著提高，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实。

2.具体目标：

（1）基本公共服务均等化水平明显提高，教育、医疗、文化、体育等公共服务资源更加丰富；

（2）城乡居民收入差距缩小，城乡居民人均可支配收入差距缩小到2.5以内；

（3）社会保障体系更加完善，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率均达到95%以上；

（4）住房保障水平不断提高，城镇保障性安居工程覆盖面达到80%以上。

三、实施步骤

（一）组织实施

1.成立商洛五大工程领导小组，负责统筹协调、组织实施五大工程。

2.各县（区）成立相应领导小组，负责本地区五大工程的组织实施。

3.各相关部门按照职责分工，制定具体实施方案，确保五大工程顺利推进。

（二）实施计划

1.乡村振兴工程：2021-2025年，重点推进农业现代化、农村基础设施建设、农村产业融合发展、农村基层组织建设等工作。

2.城市更新工程：2021-2025年，重点推进城市基础设施建设、城市生态环境改善、城市公共服务提升、城市治理体系完善等工作。

3.绿色发展工程：2021-2025年，重点推进能源结构优化、工业固体废物综合利用、生态环境质量改善、绿色发展理念普及等工作。

4.创新驱动工程：2021-2025年，重点推进科技创新能力提升、产业结构优化升级、创新创业环境优化、创新创业活力激发等工作。

5.民生保障工程：2021-2025年，重点推进基本公共服务均等化、城乡居民收入差距缩小、社会保障体系完善、住房保障水平提升等工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立商洛五大工程领导小组，负责统筹协调、组织实施五大工程。各县（区）成立相应领导小组，负责本地区五大工程的组织实施。

（二）加大资金投入。各级政府要加大对五大工程的财政投入，确保工程顺利实施。

（三）强化政策支持。制定出台一系列政策措施，支持五大工程顺利推进。

（四）加强宣传引导。充分利用各类媒体，广泛宣传五大工程的重要意义和目标任务，营造良好的社会氛围。

（五）严格督导考核。建立健全督导考核机制，对五大工程实施情况进行全程跟踪督导，确保工程按期完成。

五、预期成效