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深化水利投融资改革：体制机制创新研究与实践探索
目录
一、文档概括．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.1.1水利事业发展的新要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
1.1.2投融资体制改革的紧迫性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
1.2.1国外水利投融资模式借鉴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
1.2.2国内水利投融资改革实践．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
1.3研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
1.3.1主要研究内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
1.3.2研究方法与技术路线．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
二、我国水利投融资体制现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
2.1水利投融资体制演变历程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
2.1.1计划经济时期的投资模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
2.1.2市场经济初期的融资探索．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
2.1.3新时期的改革与发展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
2.2现行水利投融资体制特点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
2.2.1政府主导的投资格局．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
2.2.2多元化融资渠道的初步形成．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
2.2.3存在的问题与挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
2.3影响水利投融资体制的关键因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29
2.3.1政策法规环境．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30
2.3.2市场机制完善程度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
2.3.3社会资本参与度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36
三、深化水利投融资改革的必要性与可行性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37
3.1深化改革的现实必要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38
3.1.1满足水利高质量发展的需求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
3.1.2提升水利投资效率的迫切要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41
3.1.3促进水资源可持续利用的必然选择．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43
3.2深化改革的可行性分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45
3.2.1改革经验的积累与基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46
3.2.2市场经济的发展与完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48
3.2.3政策支持力度不断加大．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49
四、水利投融资体制机制创新方向．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51
4.1完善政府投入机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52
4.1.1优化财政资金投向．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53
4.1.2健全水利建设基金制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54
4.1.3探索建立水价形成机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55
4.2拓宽社会资本参与渠道．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57
4.2.1鼓励社会资本投资水利项目．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．
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