基于史密斯模型乡镇小学“双减”政策执行的问题与对策研究——以青岛市即墨区T镇为例.pdfVIP

摘要

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处于义务教育阶段的中小学生，往往面临着较大的学业压力，由此也引发了诸

多不良后果，受到社会各界的广泛关注。基于此，中共中央办公厅、国务院办公厅，

联合颁发了“双减”政策，以期帮助中小学生降低学业压力，避免过多的课后作业

以及课外辅导，改善中小学生学业压力过大的现状。

本文研究基于政策执行的角度，同时参考了史密斯的政策执行过程模型，通过

文献研究收集与研究相关的学术论文、期刊文献等，从而掌握学界在该领域的研究

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情况；紧接着，以即墨区镇为考察区域，以该镇所学校的学生、家长、教师为

调研对象，采用问卷调查法的形式，收集研究所需的数据信息；为进一步了解更为

详细的信息，采用访谈法与学生家长、教师以及地方教育部门负责人进行交流。通

过对即墨区T镇8所小学初步的调研后，进一步掌握了青岛市乡镇小学“双减”政

策执行过程中存在的问题，包括：政府政策执行力度不足，现行的“双减”政策目

标内容模糊；学校缺乏对“双减”政策的重视，教师参与力度低下；家长普遍不支

持“双减”政策，不愿配合政策的执行。进一步探究其原因，主要是因为：现行的

政策仍然存在诸多不合理之处；政策执行机构人员缺乏专业性且缺乏及时的监督；

政策与家长的意愿之间存在矛盾；此外，还存在社会与经济环境的干预。

综上，本文在研究中参考政府规制理论，针对以上存在的问题进一步提出解决

方案：第一，从政策方面来看，要求对政策制定过程进行调整和优化，充分考虑到

实际情况和需求，提高过程考核的重要性，而不是仅仅注重结果；第二，从执行机

构的角度来看，要求执行机构制定规范统一的执行方式，同时及时报告在执行过程

中存在的问题，并加以改善；第三，从目标群体的角度来看，要求学校坚持育人为

本的理念，培养教师的专业能力和教学水平，同时引导家长配合政策的执行；第四，

从政策环境的角度来看，可以尝试构建完善的家校社三方协作机制，构建和谐社会、

营造积极健康的政策环境，为学生打造终生学习的氛围。

关键词：“双减”政策；乡镇小学；政策执行

I

青岛大学公共管理专业硕士论文

Abstract

Primaryandsecondaryschoolstudentsincompulsoryeducationoftenface

significantacademicpressure,whichhasledtomanynegativeconsequencesandhas

receivedwidespreadattentionfromallsectorsofsociety.Basedonthis,theGeneral

OfficeoftheCommunistPartyofChinaCentralCommitteeandtheGeneralOfficeofthe

StateCounciljointlyissuedthedoublereductionpolicy,aimingtohelpprimaryand

secondaryschoolstudentsreduceacademicpressure,avoidexcessivehomeworkand

extracurriculartutoring,andimprovethecurrentsituationofexcessiveacademicpressure

onprimaryandsecondaryschoolstudents.

Thisstudyisbasedontheperspectiveofpolicyimplementation,whilereferringto

Smithspolicyimplementationprocessmodel.Theliteratureresearchmethodisusedto

collectandstudyrelevantacademic