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县域经济社会发展宏观思考探讨

县域经济社会发展宏观思考探讨

以科学发展观为指导推进“四大战略”加快**跨越式发展

通过在学习实践活动中组织召开片区座谈会听取意见建议进一步深化县情再认识，并带队赴晴隆、湄潭等县对羊养殖业、茶业进行了考察，结合学习科学发展观理论，对**如何抢抓发展机遇，发挥优势，推进经济社会发展有了一些思考。

当前，**县经济社会发展进入步入大干快上、再上台阶的关键时期。经过近几年艰苦努力，迎难而上，奋起直追，克服07年洪水灾害，08年凝冻灾害，09年丙肝事件的影响，实现恢复性增长，县域经济体系的构建取得重大进展。特别是去年下半年以来抓住中央实施扩大内需和实行适度宽松货币政策的机遇，狠抓项目保增长、服务群众保民生和维护稳定工作，500米口径大射电望远镜、县城垃圾填埋场、县城污水处理厂、贵州“一天锅”、方解石、油茶等一批国家投资、招商引资重大项目相继落户动工，地方财政税收、工业总产值、固定资产投资等均实现了两位数以上的增长。但随着工作的强力推进，一些矛盾和问题开始集中显露，各种制约因素的阻碍作用日益加重，已严重影响县域经济的发展步伐。产业基础薄弱、经济总量偏小、支柱财源少、经济结构不优等现实原因直接影响我县经济发展的速度和质量；思想解放不够、对外开放程度偏低、经济发展环境欠佳已成为加快发展的最大障碍；交通、水利基础设施建设滞后，省内重大交通设施布局造成长期以来经济地理上的边缘化影响一时难以改变；工业化、城镇化水平低制约全县整体发展。加之发达地区和周边地区竞相加速发展，我县经济发展的形势和环境更加严峻。如何破解制约，消除障碍，加快发展，迎头赶上、后来居上，实现经济社会的发展历史性跨越，已成为当前全县最紧迫的任务。这种状况迫使我们必须要重新分析、把握**的发展基础和发展趋势，从而明确今后工作的方向和定位。

一、制约**经济社会发展的主要因素

（一）产业基础薄弱，特色不明显。由于历史和自然的原因，**形成了以粮食、烤烟生产为主的单一经济结构。工业经济十分薄弱。原建设的几家硅锰冶炼企业因产业政策调整而关闭，经过几年的努力，虽然有几家建材、高耗能和农产品加工企业，但也仅是刚起步或是比重不大，工业成为**经济发展的最大制约因素。农业经济结构调整迟缓，有资源缺产业，有产业缺规模，有产品缺品牌，农业产业化经营还刚刚起步，对农村经济带动能力弱，以农产品加工转化促进工业发展尚待时日。第三产业目前还处于较低发育水平的层次上，产业内部仍以传统商贸业和旅游业服务业为主，基础建设，产业升级等方面明显滞后，特别是目前旅游门票收入一度徘徊在200万元左右，在规模、质量、效益方面未能实现突破。产业基础薄弱和产业结构失衡是我县经济发展当前最大的矛盾。

（二）微观经济要素短缺，经济发展速度不快。同所有欠发达

肉羊、禽蛋养殖基地的建设，取得了国家农业部颁发的无公害农产品产地认证和省首批无公害农产品产地认证，为**发展农业带来了新的增长点。全县农业生产基地紧靠城乡市场及“一天锅”公司、山海原生茶业公司、玉水一壶春公司等农产品加工龙头企业，龙头带基地的产业化经营格局初步形成，80%以上农村群众基本解决温饱，奠定了发展现代农业、建设新农村的基础，一个生生不息、充满活力的“绿色工业”正在形成，全县有望走上城乡经济统筹协调发展的良性道路。

（二）旅游资源得天独厚。经过几年努力，**旅游依托藏字石、天坑等多个举世“唯一”景点，大力加强基础建设，办好节会活动，开展旅游招商和从业从员培训等工作，积极申报命名一批国家级景观景点，打造“**山水一览贵州”品牌，“创建世界地质公园”思路，发掘毛南、布依等民族民间文化，做好旅游规划，保持了旅游业迅猛发展的良好势头。旅游业的兴旺，使**吸引了各方关注，成为投资兴业的一方热土。

（三）工业后发优势凸显。依托**以煤、石灰石、方解石、硅石、粘土为主的矿产资源和槽渡河、六洞河、霸王河三条主要河流近40万千瓦的水能资源。通过实施优惠政策，抓好环境保护的同时引进工业项目开发利用农业资源，促进县域工业经济突破发展。特别是方解石储量丰富且含钙高、含硫少、白度高，促成了投资18亿元、年生产50万吨方解石超微细粉及20万吨方解石环保造纸项目落户。

（四）城市承载功能不断完善。经过多年的努力，尤其是近几年的强力推进，**县城作为全县经济发展载体的功能已得到较大层次的提升。具体表现在以下四个方面：一是沿玉水河实施“冲出玉水、做大金盆”，打造“玉水金盆休闲魅力城”的发展定位基本确立，通过高起点规划，发展模式主骨架已经形成；二是旧城区改造和新城区建设同步推进，借旅发大会之机改造了迎宾大道立面建筑和街道；三是城市功能分区的日趋完善，特别是旧城中心片区规划为居住、商贸、旅游服务及对外交通，远至吉古、苗二河等都明确了各自功