申请书规范性文件审查申请书.docxVIP

申请书规范性文件审查申请书

3，.s，，，

规范性文件审查申请书

一、申请人

xxx，女，xx岁，联系电话：xxxxxxxxxxx；通讯地址：XX省XX县区xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx，邮政编码：422400；

xxx，女，xx岁，联系电话：xxxxxxxxxxx，通讯地址：XX省XX县区xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx，邮政编码：422400；

xxx，男，xx岁，联系电话：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx，通讯地址：XX省XX县区xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx，邮政编码：422400；

xxx，男，xx岁，联系电话：xxxxxxxxxxx或xxxxxxxxxxx，通讯地址：XX省XX县区xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx，邮政编码：422400。

二、申请审查的规范性文件

XX省教育厅制定的《XX省农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划招聘办法（试行）》。

三、申请审查的内容

《XX省农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划招聘办法（试行）》第二部分“招聘对象及基本条件”中第二项第四款规定招聘对象必须“身高男性160cm、女性150cm以上”。

四、申请审查的请求

请求撤销《XX省农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划招聘办法（试行）》（以下简称《办法》）对招聘对象所设定的身高条件。

五、申请依据及理由

1

1、《办法》规定的身高条件，没有法律、法规、规章依据，按照《XX省行政程序规定》第四十七条的规定，应予以撤销。

《中华人民共和国教师法》第十条规定第二款规定：“中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。”国务院制定的《教师资格条例》第六条规定：“教师资格条件依照教师法第十条第二款的规定执行，其中‘教育教学能力’应当包括符合国家规定的从事教育教学工作的身体条件。”教育部发布的《实施办法》第八条：“申请认定教师资格者的教育教学能力应当符合下列要求：

（三）具有良好的身体素质和心理素质，无传染性疾病，无精神病史，适应教育教学工作的需要，在教师资格认定机构指定的县级以上医院体检合格。”第十三条规定：“体检项目由省级人民政府教育行政部门规定，其中必须包含“传染病”、“精神病史”项目申请认定幼儿园和小学教师资格的，参照《中等师范学校招生体检标准》的有关规定执行；申请认定初级中学及其以上教师资格的，参照《高等师范学校招生体检标准》的有关规定执行”。由于现在中等师范学校已不再招收师范类专业的学生，因此就不存在《中等师范学校招生体检标准》的适用问题。同时，根据《教育部、卫生部、中国残疾人联合会关于印发的通知》（教学［2003］3号）的明确规定，原在普通高等学校招生中实行的《普通高等学校招生体检标准》停止适用，《高等师范学校招生体检标准》也不再适用。目前高等院校招生时执行的是2003年教育部、卫生部、中国残联三部门联合下发的《普通高等学校招生体检工作指导意见》，除了军校和公安院校等部分学校有身高的要求外，其他行业没有对身高作出限制性要求。如此可见，我国现行法律、法规、规章均没有对公民从事教师职业设定了身高条件，《办法》增加了法律、法规、规章所没有规定的条件。《XX省行政程序规定》第四十七条第二款规定“没有法律、法规、规章依据，规范性文件不得作出限制或者剥夺公民、法人或者其他组织合法权利或者增加公民、法人和其他组织义务的规定”，因此，《办法》所规定的身高条件应予以撤销。

2、《办法》规定的身高条件不合理，违背了《中华人民共和国就业促进法》，应予以撤销。

2

《中华人民共和国就业促进法》（以下简称《就业促进法》）第八条第二款规定：“用人单位应当依照本法以及其他法律、法规的规定，保障劳动者的合法权益。”第二十五条规定：“各级人民政府创造公平就业的环境，消除就业歧视，制定政策并采取措施对就业困难人员给予扶持和援助。”国务院颁发的《全面推进依法行政实施纲要》规定，行政机关“所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。”据此，虽然公民的就业权可以限制，但是行政机关所采取的限制措施必须合理、恰当。因为身高与教师的“教学能力”没有正向关系，相反，一些身材矮小的教师为我国的教育事业做出了突出贡献。更有甚者，在我国广大的贫困地区，有坐在轮椅上上课的老师，也有拄着拐杖上课的老师，虽然他们无法直立在讲台上，但他们都为教