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浅谈施工企业如何保障农民工的安全生

产

据有关资料统计，我国建筑行业人员中农民工占80%，

他们由于受到文化素质的影响，对建筑安全施工知识了解甚少，安全

观念淡薄；同时有些经营者对农民工“重使用，轻培训”，安全教育

流于形式，弄虚作假，对学习者没有落实到位。因此，如何加强农民

工的薄弱安全意识，如何使安全教育制度落到实处，使农民工的职业

安全能得到更有力的保障，这是我们从事建筑行业管理的人员不可推

卸的责任。

一、农民工的现状

就目前建筑市场来说，大多数农民工都是由劳务分包单位提

供，他们大多来自较偏远的山区，因受条件限制，文化素质低，专业

知识少，对建筑行业中的一些相关知识更是少之又少。提供劳务分包

的单位，大多数属小型建筑企业或者个人承包者，出于经济效益考虑，

其安全意识淡薄、法制观念差，加之缺少对分包队伍的有效监督机制，

他们用人方面是“重使用，轻培训”，加之农民工不稳定，流动性较

大，安全教育很难落实，给安全生产带来很多不利的因素。

从调查资料来看，每年建筑行业伤亡事故情况表明，农民工

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的伤亡人数占建筑业伤亡人数的85％以上，是建筑业伤亡事故的最

大受害群体。这是由于农民工受到文化素质的影响，对大规模工业化

生产必须严格执行的规章制度的重要性认识得不够，短期培训、无证

上岗、违章操作，导致施工事故的发生。所以，他们既是事故的受害

者，又是事故的肇事者。

二、如何加强农民工安全教育

1.加强班组安全管理组织工作。

农民工是班组组成的重要成员，而班组又是企业的重要组成

部分，所以把对班组的安全管理工作作为长期稳定的安全生产基础来

抓，那么我们就可以使农民工的伤亡事故得到大幅度的降低。

目前施工班组安全管理存在着管理松散，安全意识淡薄，班

组对农民工的安全教育流于形式，班组长没有负起安全责任人的职

责．对班组安全活动及班组安全教育记录弄虚作假等现象。加强班组

长的安全管理是班组的安全管理核心，班组长是班组安全工作的第一

责任人。每个班组必须设置1名兼职安全员，在班组长不在时兼职安

全员作为安全代管人员；而在班组分散工作时，每个部位都必须要有

明确的安全负责人。实行岗前活动制度，上工前由班组长和班组安全

员对安全设施和防护用品进行检查，保障安全防护设施的正确使用，

预防事故的发生。对班组长和班组安全员进行强制性安全培训。实行

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安全轮流值日制度，做到层层落实。建立班组奖罚制度，推行班组安

全月评比活动。对安全工作做得不到位的，则实行通报制度，并责令

按期整改。对整改不到位的则实行企业内部的经济奖罚措施，做到奖

罚兑现，奖惩分明。

2.必须做好班组班前安全会议工作。

开班组班前安全会议是保证班组安全生产的重要手段。班前

安全活动主要是对存在危险的预测，培养对危险的敏感意识及增强自

我防护能力。要结合当日具体施工任务及工作环境，详细布置安全工

作，明确当日安全值日人，并制定出班组成员必须遵守的“规章制度”

以及“安全操作规程”，以制约班组成员在施工过程中的自由行为。

做到“安全操作规程”人手一册，人人熟知，严格执行。

3安全生产必须坚持“安全第一，预防为主”的安全教育方

针。

上岗前要按规定穿戴好劳动防护用品，对施工机电设备、工

具安全防护装置必须设施齐全、可靠并符合有关规定，杜绝设备带病

作业，杜绝班组成员违规操作，对特种人员必须坚持持证上岗。班组

要严格执行“安全交底”以及“交接班”制度，同时班组长还要组织

班中检查，重点对设备运行状态及设备安全设施是否完好进行检查，

督促本班人员戴好安全防护用品，对各岗位检查出来的安全隐患要及

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时提出整改意见，对整改落实不到位的要及时上报。

把安全与生产、检查、总结评比同步推行。出了事故要坚持

“四不放过”原则，对事故的责任人要落实到位，对事故的处理要做

到“三个认真对待”：未遂事故当已遂事故认真对待；把别人的事故

当自己的事故认真对待；对待事故的处理要认真遵照国家有关法