水利工施工程安全.pptxVIP

1水利工程安全监督管理2011年11月辛有良

第一章基本概念一、安全安全是指不受威胁,没有危险、危害、损失的状态。安全是免除了不可接受的损害风险的状态。安全是在人类生产过程中，将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。安全是主体没有危险的客观状态

事故定义事故是指人们在实现有目的的行动过程中，由不安全的行为、动作或不安全的状态所引起的、突然发生的、与人的意志相反且事先未能预料到的意外事件。它能造成财产损失，生产中断，人员伤亡。事故的基本特性普遍性(2)随机性(3)必然性(4)因果相关性突变性(6)潜伏性危害性(8)可预防性

事故的特征：#2022

（四）事故的类型#2022

1添加标题安全生产事故的等级4添加标题重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；6添加标题一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。3添加标题特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；2添加标题《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007国务院令第493号）根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：5添加标题较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

、安全生产#2022

8安全生产工作的重要性

安全生产的理论基础

安全与生产是辩证统一体

安全为了生产，生产必须安全。

92、安全生产的政治意义

安全生产是实践科学发展观的重要途径。既是党和国家的一贯方针，又是一项重要政策《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（2004年1月）中这样概括：“做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，是企业生存发展的基本要求”。

103、安全生产的经济意义生产受影响；财产遭受损失，开支增加；阻碍企业发展就企业而言就国家而言安全是国民经济发展的保障，安全是推动经济发展的动力我国每年事故损失占GDP的2.5%

11第二章安全生产管理基础知识从安全系统的动态特性出发，人类的安全系统是人、社会、环境、技术、经济等因素构成的大协调系统。01从安全系统的静态特性看，安全系统论原理要研究两个系统对象，一是事故系统，二是安全系统。02安全系统科学研究的对象

12机(Machine)─机的不安全状态也是事故的最直接因素；单击此处添加小标题单击此处添加小标题环境(Medium)─生产环境不良会影响人的行为和对机械设备产生不良的作用，因此是构成事故的重要因素；单击此处添加小标题管理(Management)─管理的欠缺是事故发生的间接，但是最重要的因素，因为管理对人、机、境都会产生作用和影响。单击此处添加小标题人(Men)─人的不安全行为是事故的最直接的因素；单击此处添加小标题事故系统涉及四个要素，通常称＂4Ｍ＂要素，即：

13安全系统涉及四个要素，即01人─人的安全素质（心理与生理；安全能力；文化素质）；02物─设备与环境的安全可靠性（设计安全性；制造安全性；使用安全性）；03能量─生产过程能的安全作用（能的有效控制）；04信息─充分可靠的安全信息流（管理效能的充分发挥）是安全的基础保障。

14二、安全生产监督管理

1、安全生产监督管理的基本特征权威性是法律赋予的职权。01强制性政府是安全生产的领导者，由国家强制力来保证其实施。02普遍约束性对任何机关、部门、生产经营单位以及个人都具有约束力。03

152、我国安全生产监督管理的基本原则”有法必依、执法必严、违法必纠”的原则以事实为依据，以法律为准绳的原则预防为主的原则行为监察与技术监察相结合的原则监察与服务相结合的原则教育与惩罚相结合的原则查处事故四不放过原则（事故原因未查明、责任人员未处理、整改措施未落实、有关人员未受到教育不放过。）项目安全设施三同时原则（新建改建扩建项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）

163、安全生产监管的方式包括行为监管和技术监管

行为监管：主要包括监督检查用人单位安全生产的组织管理、规章制度建设、职工教育培训、各级安全生产责任制的实施等工作。

技术监管：是对物质条件的监督检查。包括对新建、扩建、改建和技术改造工程项目的“三