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研讨发言:学深悟透规定要义,强化党纪执行效能
同志们:
中共中央办公厅印发的《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》,是推进全面从严治党、规范党组纪律处分决策的重要制度安排。习近平总书记强调,要坚持制度治党、依规治党,用严明的纪律管党治党。此规定正是贯彻这一要求的具体体现,为党组在党员处分事项上提供了明确的工作指引。通过深入学习,结合自身工作职责,我有以下几点体会,与同志们共同探讨交流。
一、精准把握《规定》核心要义,夯实纪律处分决策根基
(一)明确党组主体责任,强化权责统一。习近平总书记指出,全面从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。《规定》明确党组对管理的党员实施党纪处分,需按程序经集体讨论决定,处分决定以党组名义作出。这一规定将纪律处分的主体责任压实给党组,实现选人用人与管理监督的统一。党组在干部选拔任用后,更要通过纪律处分的决策,持续强化对党员干部的监督管理。在实际工作中,党组要切实把纪律挺在前面,在研究党员处分事项时,充分发扬民主,深入分析违纪事实,依据规定作出公正合理的决策,不能走过场、搞形式主义,真正将主体责任扛在肩上、落到实处。
(二)规范处分工作程序,确保公正严明。程序公正是实体公正的保障。《规定》对派驻机构审查调查、派出机构审理、党组讨论决定等各环节都作出详细规定。从派驻机构立案审查后的通报,到案件移送派出机构审理,再到党组依据审理结果进行讨论决定,整个流程环环相扣、规范有序。派驻机构在立案审查调查时,要严格按照规定权限和程序收集证据,确保事实清楚、证据确凿;派出机构审理时,要认真审核把关,对事实认定、定性处理、程序手续等进行全方位监督,保证案件质量;党组讨论决定时,要充分尊重审理意见,不擅自改变正确结论。只有各环节严格遵循程序,才能确保党员处分工作经得起检验,维护党纪的严肃性和权威性。
(三)强化监督制约机制,提升案件质量。习近平总书记强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。《规定》构建了多层面的监督制约体系。派出机构对派驻机构内部审理工作进行监督,通过审核备案材料、开展案件质量评查等方式,及时发现问题并督促整改。对于党的组织关系在地方、干部管理权限在主管部门党组的党员干部违纪案件,明确了地方纪委与主管部门党组、派驻机构的沟通协调机制,避免出现监督空白或权力滥用。通过这些监督制约机制,形成有效的权力制衡,防止在党员处分工作中出现冤假错案,切实提升案件质量,实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。
二、全面落实《规定》要求,优化纪检监察工作流程
(一)加强组织协调,提升工作协同性。在协助市纪委市监委日常工作中,我将依据《规定》要求,加强各部门之间的组织协调。针对党员处分事项,组织派驻机构、派出机构与党组相关部门定期召开协调会议,及时沟通案件进展、交流工作中遇到的问题。在重大复杂案件中,牵头建立联合工作小组,明确各部门职责分工,确保从立案审查到最终处分决定的作出,各环节紧密衔接、协同推进。通过有效的组织协调,打破部门壁垒,形成工作合力,提升纪检监察工作整体效能。
(二)规范工作流程,提高工作精准度。分管的案件监督管理室(追逃追赃室)、案件审理室等部门,是落实《规定》的关键环节。我将组织相关部门对照《规定》,对现有工作流程进行全面梳理和优化。案件监督管理室要严格把控案件线索的管理和移送,确保线索不遗漏、移送及时准确;案件审理室要细化审理标准和流程,严格按照“二十四字”方针,对案件事实、证据、定性、量纪等进行细致审核。通过规范工作流程,明确各岗位的职责和操作标准,减少人为因素干扰,提高纪检监察工作的精准度,确保每一个案件都能得到公正处理。
(三)强化教育培训,提升干部业务能力。《规定》的有效落实,离不开高素质的纪检监察干部队伍。我将分管的组织部和机关党委,制定针对性的教育培训计划。一方面,加强对《规定》及相关党纪法规的学习培训,通过专题讲座、案例分析、研讨交流等形式,让纪检监察干部深刻理解《规定》的精神实质和具体要求;另一方面,注重业务技能培训,提升干部在案件审查调查、审理等方面的专业能力。通过持续的教育培训,打造一支政治过硬、业务精通、纪律严明的纪检监察干部队伍,为贯彻落实《规定》提供坚实的人才支撑。
(四)完善内部监督,强化自我约束。纪检监察机关作为监督执纪的专责机关,更要加强自我监督。我将以《规定》为依据,完善分管部门的内部监督机制。在案件监督管理室建立案件质量跟踪监督机制,对案件办理全过程进行实时监控,及时发现和纠正可能出现的问题;在纪检监察干部监督室,加强对纪检监察干部日常行为的监督,严肃查处违纪违法行为。通过完善内部监督机制,强化自我约束,防止“灯下黑”,确保纪检监察干部依规依纪依法履行职责。
(五)推动信
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