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浅谈施工项目的安全管理

1、施工项目安全管理的依据、方针和程序

1.1施工项目安全管理的依据

施工项目安全管理的依据主要有《中华人民共和国安全生产

法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国劳动法》《建设工程

安全生产管理条例》《企业职工伤亡事故报告和处理规程》等一系列

有关安全生产的国家法律法规以及相关行业和地方性法规、规程和标

准。项目经理及全体员工应熟悉安全管理依据，作好安全管理工作。

1.2施工项目安全管理的方针

根据国家《安全生产法》，施工项目安全管理必须贯彻“安全

第一，预防为主”的方针。

1.3施工项目安全管理的程序

施工项目安全管理程序：确定施工项目安全目标，编制施工

项目安全保证计划，施工项目安全保证计划组织实施，施工项目安全

保证计划验证，持续改进，直至兑现合同承诺。

1.4安全生产管理制度

根据国家《安全生产法》及有关法律法规的规定，项目经理

部必须建立行之有效的安全生产管理制度：建立安全生产责任制，编

制安全技术措施，建立安全生产教育制度，建立安全生产检查制度，

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伤亡事故、职业病统计报告和处理制度等，规范项目安全管理行为。

2、施工项目安全管理目标和安全保证计划

2.1施工项目安全管理目标

施工项目安全管理目标是消除施工中的人的不安全行为、物

的不安全状态、环境的不安全因素和管理的缺陷，确保不造成人身伤

亡和财产损失。项目的安全管理目标应按“目标管理”方法在以项目

经理为首的安全管理保证体系内进行分解落实，然后制定责任制度，

确保安全目标实现。

2.2施工项目安全保证计划

在项目开工前，项目经理部应编制安全保证计划，经项目经

理批准后实施。项目安全保证计划的作用是配置必要的资源，建立保

证安全的组织和制度，明确安全责任，制定安全保证措施，确保安全

目标实现。项目安全保证计划的内容有：工程概况，控制目标，控

程序，组织结构，职责权限，规章制度，资源配置，安全措施，检查

评价，奖惩制度。在编制安全保证计划时必须注意：专业性较强的施

工项目，应编制专项安全施工组织设计并采取安全技术措施；对结构

复杂、施工难度较大的项目，除制定项目总体安全计划外，还必须

定单位工程或分部工程的安全技术措施；高空作业、井下作业等特殊

性较强的作业，电器、压力容器等特殊作业，应制定单项安全技术

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方案和措施，并应对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况

进行合格检查。

2.3施工项目安全技术措施

安全技术措施包括安全防护措施和安全预防措施，是安全保

证计划的主要内容，是施工组织设计的组成部分。必须根据施工项目

特点、不同的危险因素和季节要求，按照有关安全技术措施的规定，

并结合以往的施工经验与教训，编制施工安全技术措施。工程开工前

应进行安全技术措施交底。在施工中应通过下达施工任务书将施工技

术交底落实到班组和个人。实施中项目必须加强检查，进行监督，及

时纠正违反安全措施的行为。

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