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2025年农业生产安全工作计划

农业是国家经济的重要基础，也是民生的根本保障。面对复杂多变的国内外环境，确保农业生产的安全稳定成为当前及未来一段时间内的重要任务。2025年，农业生产安全工作应以落实国家关于乡村振兴和农业现代化的战略部署为核心，结合实际情况，制定科学合理、操作性强的安全工作计划，旨在提升农业生产的安全水平，保障粮食安全和农民利益，推动农业健康可持续发展。

一、工作目标与总体思路

2025年农业生产安全工作的核心目标是：全面提高农业生产安全保障能力，建立健全农业生产安全责任体系，强化风险防控与应急管理，促进农业生产的绿色、可持续发展。具体目标包括：实现农业生产事故发生率明显下降，农药、化肥等关键危险品的安全使用率提高，农业基础设施安全水平稳步提升，农业生产环境污染得到有效控制，农业应急响应和灾害防控能力显著增强。

总体思路遵循“安全第一、预防为主、综合治理、科技支撑”的原则。通过加强制度建设，完善安全管理体系，强化技术支撑，提升农民安全意识，推动农业生产安全水平持续提升。

二、背景分析与关键问题

随着现代农业的发展，农业生产面临的安全风险逐渐多元化。一方面，农药、化肥、农膜等危险品大量使用，存在使用不当引发的中毒事件和环境污染风险。另一方面，农业基础设施老化，灌溉、排水、防灾设施不完善，导致洪涝、干旱、地质灾害等风险频发。再者，农业机械化水平不断提高，机械操作安全隐患增加，农民安全意识不足，容易发生机械伤害事故。

当前，农业安全管理体系尚不完善，部分地区农业生产安全责任落实不到位，监测技术和应急手段相对滞后。同时，农村地区基础信息数据缺失，风险评估与预警体系建设亟待加强。针对这些问题，2025年的工作重点在于完善制度体系，强化技术支撑，提升应急能力，推动绿色安全农业发展。

三、主要任务与具体措施

1.完善安全管理制度体系

建立健全农业生产安全责任体系，将安全责任落实到田间地头的每一个环节。制定和完善农业安全操作规程，明确农药、化肥的合理使用和储存规范。强化安全生产培训，定期组织农民和农业企业负责人进行安全教育，提高安全意识和操作技能。

推动农业生产企业建立安全生产责任制，落实安全管理人员配备，完善安全档案和事故应急预案。加强对农资市场的监管，严格执行农药、化肥等农资的准入和使用标准，防止假劣产品流入市场。

2.风险监测与预警体系建设

依托信息化平台，建立农业生产安全风险监测系统。整合气象、土壤、水质、农业投入品使用等数据，实现实时监测和动态预警。推广农业遥感和无人机监测技术，及时掌握田间地头的安全隐患。

加强重点区域、重点作物的风险评估，建立风险档案库，制定针对性防控措施。推动乡村基层组织和农业合作社配备专业人员，开展巡查和隐患排查工作。

3.农药化肥等危险品的安全使用管理

推广绿色农业技术，减少农药和化肥使用量，推广有机肥和生物农药，降低环境污染和农药中毒风险。加强农药、化肥的储存、运输和使用规范化管理，确保安全操作。

实行农药使用实名制和登记制度，推广农业机械化喷药作业，减少农药接触风险。加大对农药中毒事件的应急处理和救援培训，提高应急反应能力。

4.机械化作业安全保障

推动农业机械安全技术改造，完善机械设备的安全防护装置。加强机械操作人员的培训，普及机械安全操作规程。落实机械维护保养制度，减少机械故障和事故发生。

推行机械作业的安全监控，利用智能监控系统实时监测机械运行状态。建立机械事故应急救援预案，提升应急处置能力。

5.基础设施安全提升

加大对农业基础设施的投资，强化灌溉、排水、防洪、抗旱、抗灾设施的建设和维护。推动现代化农业园区建设，完善安全防护措施。

加强农业设施的安全检测与维护，定期排查隐患。落实农业抗灾减灾措施，提高农民的抗灾应变能力。

6.农业环境保护与污染控制

推进农业绿色生产，严格控制农业面源污染。推广生态农业、循环农业，减少农药、化肥的过量使用。加强农业废弃物的资源化利用，减少环境污染。

督促农场、合作社建立污染防控设施，落实环境监测制度。推动农业生产废水、废气的达标排放。

7.应急管理与灾害应对能力建设

完善农业应急预案体系，结合实际制定自然灾害、农事事故等应急处理方案。组织应急演练，提高应急响应能力。

加强农村应急基础设施建设，配置必要的应急物资和设备。设立农业安全信息快报系统，及时发布预警信息。

8.科技支撑与人才培养

推广农业安全新技术、新装备，利用物联网、大数据、人工智能等手段提升风险监测和管理水平。发展农业标准化、机械化生产，降低安全风险。

加强专业培训，培养一批农业安全技术专家和农村安全管理员。推动“安全生产示范县”和“绿色农业示范区”建设，形成示范引领作用。

三、时间安排与责任落实

一季度：完成农业安全管理制度的修订和完善，启动信息化平台建设，开展安全培训