市开展特殊困难老年人探访关爱服务工作方案.pdfVIP

XX市开展恃殊困难老年人探访关爰服务

工作方案

根据X《X省民政厅等9部门关于开展特殊困难老年人探

访关爱服务的实施意》X（民养老2（023）X号），结合我

市实际制定本方案。

一、确立工作目标

全市基本建立特殊困难老年人探访关爱服务机制，结合

实际出台实施方案，全面完成特殊困难老年人排查建档工作。

2023年底前，特殊困难老年人月探访率达到100%,并根据

老年人实际开展关爱服务。到2025年底，探访关爱服务机

制更加健全，失能老年人得到有效帮扶，老年人的获得感、

幸福感、安全感进一步增强。

二、明确职责任务

特殊困难老年人探访关爱服务是支持家庭养老，帮助解

决居家养老困难，预防和减少老年人居家养老风险，强化养

老服务兜底保障的一项重要工作。其主要职责任务分工：

（一）民政部门牵头制定特殊困难老年人探访关爱服务

实施方案，负责探访关爱服务工作的统筹协调、业务指导和

绩效管理。其他部门按照《探访关爱服务职责任务清单》（附

件1）落实相关职责任务。

（二）乡镇人民政府、街道办事处负责属地特殊困难老

年人信息摸排工作，对辖区特殊困难老年人探访关爱服务工

作负有监督管理职能。村（居）发挥对辖区老年人熟悉优势，

协助做好特殊困难老年人信息采集工作。

（三）强化子女对老年人日常照护的第一责任，对在同

一居住地居住的，将其列为第一探访联系人，督促其履行法

定赡养义务；对在外地居住的，督促其定期通过电话、微信、

视频等形式，与老年人保持联系；对无子女的特殊困难老年

人，由乡镇人民玫府（街道办事处）会同村（居）“两委”

明确第一探访联系人。

三、摸排服务对象

特殊困难老年人包括孤寡、独居、空巢、留守、失能、

重残、计划生育特殊家庭等7类老年人（附件2）。

（一）搜集整理信息。搜集汇总卫健部门提供的计划生

育特殊家庭老年人和残联提供残疾老年人基本数据、村（居）

委会和网格员提供的老年人信息以及通过其他渠道获取的

老年人信息，并按7类对象整理分类。

（二）户调查核实。以居住小区或村民小组（自然村）

为单位，采取户调查、逐户摸排等方式，比照搜集到的老

年人信息逐一核实，做到不漏一户、不漏一人。

（三）询问服务需求。户查看老年人居住环境、生活

状况有无异常情况，详细询问有无特殊困难、有无需要解决

的问题等，并根据需求主动帮助申请政策落实、对接服务资

源。同时，对居住环境存在安全隐患的，要提醒其及时消除

隐患，最大限度减少意外发生。

（四）确定服务对象。根据摸排情况，确定探访关爱服

务对象，填写《特殊困难老年人信息登记表》（附件3）,逐

人建立电子台账，且每半年动态更新一次。

民政部门要依托“金民工程”、省养老服务综合信息平

台，及时完善全省特殊困难老年人基础数据库。

四、组织服务实施

（一）选定服务力量。要创新党建引领、“五社联动”、

邻里互助等机制优势，形成群众性自治组织、基层老年协会、

业主委员会、网格员、家庭医生、养老服务人员、社会工作

者、志愿者、老党员、低龄健康老年人、亲属邻里等共同参

与的探访关爱服务力量。鼓励各地因地制宜，丰富拓展探访

关爱服务力量。包括但不限于：

一是发挥养老服务机构专业优势，采取政府购买服务等

方式，通过日间照料中心、农村幸福院、“食堂+学堂”等

开展探访关爱服务。

二是发挥新时代文明实中心作用，将特殊困难老年人

探访关爱服务作为宣传群众、教育群众、引领群众、服务群

众的重要内容。

三是发挥基层网格员作用，将开展特殊困难老年人探访

关爱服务纳入基层网格化管理，做到精准到村（居）、到户、

到人。

四是发挥家庭医生签约服务作用，通过开展上门巡诊、

健康管理