《广东省食品工业企业诚信管理体系内审员和评价员》团体标准编制说明.docx

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任务来源及起草单位

任务来源

本标准化文件由广东省食品行业协会质量专业委员会提出，根据《广东省食品行业协会团体标准管理办法（修订版）》的规定，由广东省食品工业标准化技术委员会秘书处立项审查，并经社会公示无异议后确定立项。

起草单位及起草人

起草单位为广东省食品行业协会质量专业委员会、广东省食品工业研究所有限公司、广东省公共卫生研究院、仙味爷爷（广州）食品科技有限公司、汕头市潮庭食品股份有限公司、广东潮禧饮食文化传播有限公司、汕头市万壮食品有限公司等。各起草单位分别推荐从事标准化或牛肉丸研发、生产、质量管理工作的人员作为标准起草人，组成起草组，包括张俊修、陈志斌、郭和利、陈湘、李秋松、陈万壮、冯志强、彭接文、杨敏、陈嘉宇、陈怀博、曾初欢、林丹、庾晓欣、张介民、陈育彬、钱曼等。

起草组分工

张俊修为组长，负责统筹、设计，曾初欢、冯志强为副组长，负责标准内容的起草、审核及修改；其他人负责协助收集有关资料，配合产品试产和相关指标测试，参与调研并进行讨论，集合各方意见等工作。

其他需要说明的问题

无

二、标准制订的目的和意义

潮汕牛肉丸是潮汕地区最为大众化的民间菜肴和食材，是知名度颇高的潮州菜经典名菜之一。传统潮汕牛肉丸兼具特色、美味和营养，一直以来颇受消费者青睐，畅销国内外。2022年，潮汕牛肉丸霸占广东年货榜首，并登上了冬奥会餐桌。

根据中小学、幼儿园学生饮食喜好和营养需求，潮汕牛肉丸当仁不让是首选食材（食品）之一。目前市场上，牛肉丸生产单位众多，质量参差不齐，牛肉含量不明，甚至掺杂使假、以次充好、滥用食品添加剂的情况也是不少见。

本文件规定了“中小学幼儿园供餐潮汕牛肉丸”的术语和定义、技术要求、检验方法、检验规则、标签、包装、运输、贮存、生产加工过程的食品安全控制、销售、认定及标志使用许可等内容。本文件适用于中小学幼儿园供餐潮汕牛肉丸的评价以及企业对照提升。

三、编制过程

标准具有规范性和指导性的特点，这就要求标准内容和支撑标准的技术文件必须全面，准确和符合实际情况。标准提出和承担单位在确定标准制定任务后，迅速成立了标准编制组，开展了调研和标准已研究编制工作。主要工作过程如下：

（一）起草阶段

1.标准立项。2022年3月，按照《广东省食品行业协会团体标准管理办法（修订版）》要求和相关程序，经广东省食品工业标准化技术委员会秘书处进行了立项审查、公示，确认符合立项条件，标准起草工作组初步成立，确定参加标准起草的工作组成员及专家，标准研制工作正式启动。

2.资料收集。2022年4月-6月，标准起草工作组首先收集相关标准、法规等文献资料，掌握了有关标准现状；并对我国现有产品相关标准中的术语、指标等技术内容进行了归纳和总结，为标准文本的编制奠定理论基础。

3.标准起草。2022年6月17日广东省食品行业协会召开了标准制定工作会，确定标准编制思路，会议重点对标准框架，包括术语和定义、技术要求、检验方法、检验规则、标签、包装、运输、贮存、生产加工过程的食品安全控制、销售、评价及认定和标志使用及管理等要求进行充分讨论，并对下一步工作方向和内容进行安排。6月30日，经起草组充分讨论交流，形成标准草稿。

4.理化指标测试。2022年7月20-8月20日，为充分体现标准制定工作的科学性，合理设定中小学幼儿园供餐潮汕牛肉丸产品相关水分、蛋白质和脂肪理化指标，起草组开展了样品试制和指标测定。测试样品由标准起草单位中的牛肉丸生产企业按本标准（初稿）定义规定的配方工艺生产，即以新鲜分割牛肉为原料，添加适量食用冰渣（冰水）、食用盐，不添加其他辅料和食品添加剂，以传统槌打或机械糜化，制成丸状、固化成型并经煮制的具有潮汕地方特色的非即食预包装纯牛肉制品。每家企业需提供2批次的预包装成品样品，每批次1.5kg（500g/包），共3kg。测定工作由广东省食品工业研究所有限公司负责。

根据样品测定结果，广东省食品工业研究所有限公司对样品理化指标测试数据进行了分析，得出测试样品的水分、蛋白质、脂肪三项理化指标的最大、最小值，中位数以及平均值。协会质量专业委员会在此数据分析的基础上提出了按本标准规定配方工艺生产的产品水分、蛋白质和脂肪的拟定指标值，并通过微信、电话等通讯方式向相关牛肉丸生产单位确认对拟定指标值的意见。

5.行业标志设计。2022年7月-8月。为规范市场，增强“中小学幼儿园供餐潮汕牛肉丸”产品市场辨识度、认可度和竞争力，并助力产品宣传推广，广东省食品行业协会委托相关单位设计“中小学幼儿园供餐潮汕牛肉丸”行业统一标志。相关产品通过评价认定后，可向协会申请许可使用该标志，一品一码。

（二）征求意见阶段

2022年9月1日-9月30日，起草工作组就前期研究情况和标准编制进行交流，重点针对主要技术内容和指标设置