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《水运工程安全施工管理规范》

（征求意见稿）

编制说明

《水运工程安全施工管理规范》编制组

二〇二五年三月

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《水运工程安全施工管理规范》（征求意见稿）

团体标准编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

本标准由中国联合国采购促进会提出并归口。本标准规定了水运工程

的临时设施与设备、通用作业及通用防护设施、特殊条件下作业等施工安

全管理要求。

（二）起草单位情况

本标准起草单位包括：湖州市交通运输行政执法队、浙江启典建设工

程有限公司、舟山市海通水运工程咨询监理有限责任公司。

（三）标准编制过程

（1）成立标准起草组，技术调研和资料收集

2025年1月7日—2月7日，为保证制订工作的顺利开展、提高标准

的质量和可用性，由起草单位和相关技术专家共同组建了标准起草组，负

责《水运工程安全施工管理规范》标准的编制。通过制订工作方案，标准

起草组进一步明确了目标要求、工作思路、人员分工和工作进度等。

标准起草组对相关指标和要求进行了调研，搜集了众多水运工程安全

施工管理相关的标准、文献、成果案例等资料，着手标准制定。

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（2）确定标准框架，形成标准草案

2025年2月8日—3月10日，起草小组结合前期的调研和资料，多次

召开内部研讨会，形成标准大纲，并邀请了专家和相关企业对标准进行技

术指导，对《水运工程安全施工管理规范》的标准编制工作重点、标准制

定依据和编制原则等形成了共识，同时完成标准草案稿的撰写。

（3）形成标准征求意见稿，开展征求意见

2025年3月11日—2025年3月25日，标准起草组对标准草案进行修

改完善，包括调整基本原则内容、修改错误用词和格式等，在反复讨论和

论证的基础上，修改形成了标准征求意见稿。

二、标准制定的目的和意义

水运工程安全施工管理规范标准的制定，旨在系统规范水运工程施工

全过程的安全管理行为，明确安全技术要求和管理责任，强化风险防控与

应急处置能力，从而保障施工人员生命安全、减少财产损失，并提升工程

质量与行业可持续发展水平。其意义不仅体现在对水运工程领域安全管理

的标准化引领，更在于通过科学规范降低事故发生率，促进水运建设行业

健康有序发展。

制定水运工程安全施工管理规范这个标准的目的和意义在于：

1.保障施工人员生命安全，降低事故风险

水运工程施工环境复杂，涉及水上作业、大型设备操作、爆破施工等

高风险环节。制定安全施工管理规范，可通过明确安全防护设施配置标准、

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作业人员资格要求、危险作业审批流程等，系统性降低坍塌、溺水、机械

伤害等事故发生概率，为施工人员提供安全保障。

2.规范施工流程，提升工程质量与耐久性

规范中关于施工工艺、材料质量、检测验收等环节的安全技术要求，

可有效避免因违规操作或偷工减料导致的工程质量缺陷。例如，对水下混

凝土浇筑、航道疏浚等关键工序的安全控制，能直接保障工程结构的稳定

性和耐久性，减少后期运营维护成本。

3.强化环境保护与生态修复责任

水运工程常涉及水域生态敏感区。规范通过制定环保施工措施，如泥

浆排放控制、噪声污染防治、生态修复方案等，可最大限度减少施工对水

环境、渔业资源及岸线生态的影响，推动行业践行绿色发展理念。

三、标准编制原则

本标准在编制的过程中遵循“先进性、科学性、可操作性”的原则，

按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和

起草规则》的规定起草。

四、标准主要内容

1、标准主要内容

本标准规定了水运工程的临时设施与设备、通用作业及通用防护设施、

特殊条件下作业等施工安全管理要求。适用于水运工程施工的安全管理工

作。

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2、规范性引用文件

本标准规范引用了JT/T137