医院开展“儿科和精神卫生服务年”三年行动实施方案(2025-2027).docx

研究报告

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医院开展“儿科和精神卫生服务年”三年行动实施方案(2025-2027)

一、指导思想和工作目标

1.1.指导思想

(1)本着以人民健康为中心的发展理念，全面贯彻落实国家卫生健康工作方针，以提升儿科和精神卫生服务能力为核心，以保障儿童青少年身心健康和人民群众心理健康为目标，深入推进医疗卫生体制改革，优化资源配置，强化服务体系建设，提高服务质量，切实解决人民群众看病就医难题。

(2)指导思想强调坚持以人为本，尊重儿童青少年身心发展规律，关注精神健康需求，通过加强儿科和精神卫生服务，促进儿童青少年全面发展，提升全民健康水平。同时，注重发挥政府主导作用，鼓励社会力量参与，构建多元化、多层次、广覆盖的儿科和精神卫生服务体系。

(3)本实施方案遵循科学性、前瞻性、实用性和可操作性的原则，以问题为导向，紧密结合我国儿科和精神卫生服务现状，突出重点领域和关键环节，强化政策支持和保障措施，确保三年行动目标的实现，为构建健康中国贡献力量。

1.2.工作目标

(1)到2027年，全国各级医疗机构儿科和精神卫生服务能力显著提升，儿童青少年身心健康得到有效保障，人民群众心理健康水平明显提高。具体目标包括：提高儿科医生和心理健康专业人员的配备比例，改善医疗服务条件，加强儿童青少年心理健康教育和干预，降低精神疾病发病率，提高患者治愈率和生活质量。

(2)实现儿科和精神卫生服务体系更加完善，形成覆盖城乡、布局合理、功能完善、运转高效的医疗卫生服务体系。推动儿科和精神卫生服务均等化，确保基层医疗卫生机构具备相应的服务能力，提高服务可及性和便捷性。同时，加强跨部门协作，形成工作合力，共同推进儿科和精神卫生服务工作。

(3)加强政策引导和宣传教育，提高全社会对儿科和精神卫生服务的重视程度，营造有利于儿童青少年健康成长和社会和谐稳定的社会氛围。到2027年，公众对儿科和精神卫生服务的认知度和满意度显著提高，形成全社会共同参与、共同支持的良好局面。

1.3.行动原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，将人民群众的健康需求作为行动出发点和落脚点，确保儿科和精神卫生服务更加贴近实际、贴近群众、贴近生活。

(2)坚持问题导向，针对儿科和精神卫生服务领域的突出问题，有针对性地制定和实施政策措施，切实解决医疗服务中的难点和痛点。

(3)坚持改革创新，积极探索新的服务模式和管理机制，推动医疗卫生体制改革，提高服务效率和质量，促进儿科和精神卫生服务可持续发展。同时，注重信息化建设，利用大数据、人工智能等技术手段，提升服务水平和科学决策能力。

二、组织领导和实施步骤

2.1.组织领导

(1)成立由卫生健康行政部门牵头，教育、公安、民政、财政、人力资源社会保障、市场监管、残联等部门参与的儿科和精神卫生服务工作领导小组，负责统筹协调、组织推进三年行动的实施。领导小组办公室设在卫生健康行政部门，负责日常工作。

(2)明确各级政府和相关部门的职责分工，形成上下联动、部门协同的工作机制。地方政府要加强对儿科和精神卫生服务工作的领导，将相关任务纳入政府工作报告和年度工作计划，确保各项工作落到实处。

(3)建立健全监测评估体系，定期对行动实施情况进行跟踪监测和评估，及时发现问题并采取措施予以解决。同时，加强宣传引导，营造全社会关注和支持儿科和精神卫生服务工作的良好氛围。

2.2.实施步骤

(1)第一阶段为规划启动期（2025年），重点开展调查研究，制定具体实施方案，明确各级各部门责任，部署各项工作任务。同时，加强宣传培训，提高广大医务工作者和社会公众对儿科和精神卫生服务的认识。

(2)第二阶段为组织实施期（2026年-2027年），围绕重点任务，开展以下工作：优化儿科和精神卫生服务资源配置，提升医疗服务能力；加强人才培养，提高专业人员素质；推进服务体系建设，扩大服务覆盖面；加强监督管理，确保服务质量。

(3)第三阶段为总结评估期（2028年），对三年行动实施情况进行全面总结，对取得的成绩和存在的问题进行梳理分析。在此基础上，形成政策建议，为今后儿科和精神卫生服务工作提供参考。同时，开展经验交流，推广成功做法，推动全国儿科和精神卫生服务工作再上新台阶。

2.3.工作机制

(1)建立健全协调联动机制，明确各级卫生健康行政部门、教育、公安等相关部门的职责分工，形成协同推进的工作合力。定期召开联席会议，研究解决工作中的重大问题，确保各项政策措施的贯彻落实。

(2)建立信息共享和通报制度，加强部门间信息沟通与交流，及时掌握儿科和精神卫生服务工作的动态，形成工作合力。同时，建立信息公开制度，定期向社会公开工作进展情况，接受社会监督。

(3)建立考核评估机制，将儿科和精神卫生服务工作纳入政府绩效考核体系，对各级政府、相关部门及医疗机构的工作