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风险投资机制与风险投资保险基金研究

〔作者:___________单位:___________:___________〕

[摘要]本文以风险投资机制和风险投资保险基金的构建为研究对象，就政府出资的风险投资资金转变为风险投资保险基金对扩大风险投资资金的规模所发挥的作用进行了论述，提出它可有效提升风险投资公司的风险承受力和扩大风险投资资金的规模，促进风险投资公司、高新技术和创新企业的开展，提升经济竞争力，另外，阐述了风险投资资金的退出机制对风险投资资金规模的影响，强调风险投资退出机制对风险投资的开展起着制约作用。转变政府风险投资资金为风险投资保险基金，是促进风险投资开展的有效措施之一。

[关键词]风险投资；保险基金；风险投资机制

风险投资机制是由风险投资基金公司、被投资企业、风险资本市场政策法规等根本要素所构成的体系。其根本运作过程为：以风险基金投资公司为中枢，广泛吸收资金，形成风险投资基金，选择具有在收益率和成长潜力方面具有投资价值的高新技术创业企业，并以股权形式进行投资，同时参与企业的经营管理，使企业借助专业化的管理及充足的资金迅速开展，在企业开展成熟后，风险投资基金公司通过资本市场转让企业的股权并获取高额利润，从而撤出在企业的投资。风险投资机制的各个环节是由风险投资资本的来源、风险投资资本的治理结构、风险投资的运行、风险投资的鼓励和风险投资的退出等机制所构成。风险投资机制的有效性直接关系到风险投资的成效。如何完善风险投资的机制，是当前风险投资研究的重要方面。

一、我国风险投资的现状及存在的问题

我国的风险投资开始于20世纪80年代中期。目前，各类风险创业投资机构的数量已到达380家左右，注册资本为1200多亿元，这类风险资本主要以政府、创业企业、投资机构、中介效劳机构为主，相应的创业投资机制也已初步建立并运行。并且，在所有风险投资中境外风险投资机构是最为活泼的，外资机构资金在全部风险投资中所占比率很高(在2007年的31亿美元中占到80％)，政府资金次之，我国金融机构资金和私人资金所占的比率较低。风险投资基金投资于企业初创等相对早期开展阶段的资金比率也在逐年增高。上述数字说明，风险投资正逐步成为我国高新技术产业化开展不可或缺的投资来源。由于我国风险投资机构规模不大，平均每个机构管理的资金约3.15亿元人民币，风险投资机构的平均投资强度在3000万元人民币左右(具体数据见下表)，对每个风险投资企业的投资力度相对有限，且风险投资的资金与风险投资机构的资金不匹配，很多风险投资资金投入到传统类企业或成熟阶段企业，这种投资不符合风险投资的特性，没有起到建立风险投资机构的作用。

2007年全球风险投资规模已达400亿美元，我国风险投资规模也到达31.80亿美元，投资工程和规模比2006年有较大规模的增长。尽管我国风险投资市场的总体规模与经济兴旺国家还存在一定的差距，但我国的开展速度较快，风险投资也是很多创新企业和中小企业热衷的对象。由于目前我国的风险投资仍处在初级阶段，在风险投资机制方面还存在着如下几个方面的问题：

1资金来源方面，资金主要来自国外风险资金和政府风险投资资金。而社会的私人资金、金融机构资金、保险机构资金和养老金没有进入，风险投资资金规模受到限制。

2风险投资的法律方面，所需政策法规有待完善，风险投资税收政策的完善是促进风险投资资金规模的有限措施。

3风险投资的认识方面，对风险投资的特点要有认识，风险投资的对象是高风险、高收益的投资工程。风险投资资本不是中小企业融资的资金源。

4风险管理方面，要加强风险投资工程的投资管理，在缺乏合格的专业风险投资管理专家情况下难以取得满意的投资收益。

5风险投资业绩方面，由于风险投资的高风险性和投资回报周期长及风险资本的退出机制不健全，反映风险投资良好业绩的案例较为缺乏。

6风险投资专家方面，缺乏风险投资管理专家，风险投资机构难以控制和管理被投资企业的风险，风险投资管理水平落后。

7退出渠道狭窄，风险资本退出机制缺乏。

8民间资本很少参与，政府成为投资主体。只靠政府出资，民间资本不能积极参与，风险都由政府承当，风险投资不可能得到大开展。

我国目前风险资本的来源比拟单一，除了来自外资风险投资公司的资金，国内风险资金主要是由政府提供。因而导致了我国现有风险资本的规模较小，影响了风险投资业的开展。因此，如何拓宽我国风险资本的来源渠道，改变单一的风险资本结构，是我国急需解决的重大问题。各级政