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秦朝实行哪些政治制度来巩固统一？皇帝制度的特点是什么？三公及其职能是什么？郡县制与分封制比较最主要的不同是什么？皇帝制度、中央三公九卿制度、地方郡县制汉朝政治制度的特点是什么？汉承秦制，有所损益复习提问，导入新课：

第三节

君主专制政体

的演进与强化

法令出一（君主专制）中国古代王朝的监察制度行省的设置（中央与地方）君权和相权（君权和相权）选官制度的历史变化君主专制政体的演进与强化

“相”的含义是什么？思考：汉、唐、宋是如何削弱相权，加强皇权的？有作为的皇帝为什么要削弱相权？皇权与相权变化的总体趋势是什么？调整中央机构有什么作用？

一、君权与相权君权与相权的矛盾（或丞相权力过大威胁皇权）2、原因：3、措施：汉朝：（2）汉武帝时：频繁更换丞相；形成“中朝”对抗“外朝”；（“中朝”由身份低微的亲信和近臣，有决策权；“外朝”有丞相和御史大夫为首的官僚构成，负责执行）1、含义：(1)汉初任命功臣为相，丞相作为皇帝的高级助手，掌握行政实权;中国古代王朝的丞相或职务职务相当的高级官员，是帝王的政治助手。

唐朝：唐朝三省六部制吏户礼兵刑工皇帝中书尚书门下官吏任免考核户籍赋税财政刑狱军政工程建设礼仪（草拟诏令）（执行）（审批）(宰相)分权和权力之间互相制约以加强皇权

思考：唐朝要修建宫殿，依次需要哪些程序？01中书省、门下省、尚书省、工部。02

枢密院(枢密使)中书门下（同平章事）宋朝：参知政事(副宰相)三司(三司使)行政：军事：财政：分割相权加强皇权明朝：废除丞相，权归六部相权的不断分散和削弱，直至废除；皇权不断加强（君主专制加强）4、趋势：5、作用：（1）防止宰相擅权，加强君权；（2）加强统治，提高行政效率；（3）弥补人才不足。元朝：大都沿用宋制

读史感悟：宰相大臣由坐到站再到跪的上朝礼仪变化，说明了什么问题？——皇权加强；——相权削弱；

概况：中央：御史大夫中央：御史大夫地方：十三部刺史御史台（视察京都监狱）都察院提点刑狱司（监察刑狱）西汉：唐：秦：地方(郡)：监御使宋：明清：元：御史台（拘捕、审讯、先斩后奏）二、中国古代王朝的监察体制

2、评价：（1）未能对皇权作出制约；（1）在一定程度上加强了皇权；（3）但封建专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的；（4）监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯。积极局限（2）一定程度上有利于监督官员规范执政，防止官员贪污腐败；（2）监察官员不代表社会履行职责，只是帝王的耳目和工具；

四，选官制度的历史变化选官制度世官制察举制科举制实行时间依据评价先秦时期秦汉至魏晋南北朝隋唐至明清时期世袭才能、品德到门第考试成绩下层人士一般没有参政机会体现封闭的特征。以官举士，百姓不得参与。中下层地主知识分子提供了机会。

科举制的评价优点（1）打破了世家大族垄断官场的情形保证了行政人员的来源和质量，有利于行政效率的提高。促成了普遍持久的读书风尚，有益于社会重学风气的形成。以严格的考试作为选官制度，体现了公平公正。缺点：（1）科举考试的科目和内容，大都不出儒学经义的范围选才比较单一，缺乏进取精神和创新意识科举制是将知识分子引入统治集团，被最高统治者利用的制度。

选官制度建立的目的：强化专制统治，重视集纳人才以充实执政集团，提高行政效率。对维护地主阶级封建统治，促进封建社会发展起过巨大的作用。选官制度建立的（共同）作用：

五、行省的设置简述秦汉到元明清的地方行政区划的变迁。1、汉至宋：州郡县三级（西汉）道、州、县（唐）路、州、县（宋）郡县两级2、元朝：行省（路、府、州、县）3、明清:省、府、县（明）省、道、府、县（清）

元代的行省01蒙古：02东北：03云贵：04台湾：05岭北行省06辽阳行省07云南行省08澎湖巡检司09

各行省的重大民政事务，必须呈报中书省。军政要务则需呈报枢密院。行政官员既不能更改赋税征收制。度，也不得调动军队。行省官员要定期觐见皇帝述行省的主要职能有哪些？

它是我国省制的开端，是我国古代地方行政制度的重大改革，在我国古代政治制度史上占有重要地位。便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好中央和地方的关系，具有重大意义。对于巩固和扩大统一的多民族国家的统治有极大意义。简述元朝行省的设置所起的历史作用。

从秦汉至元中国古代政治制度演变特征:01皇权确立后不断加强，君主主宰国家的一切大权。相权被不断分割，且权利日益削弱，对皇权的威胁也日趋减弱。02历代王朝中央都不断加强对地方的控制，行省制度便利了中央对地方的管理。03历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。04虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本质决定了监察的效能