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社会保险理论与实务
社会保险理论与实务
(第2版)
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社会保障学
第一章
社会保险概述
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社会保障学
本章学习要点
1.在了解社会保险含义及特征的基础上,掌握社会保险的功能;
2.掌握社会保险的种类,熟练把握养老、医疗、失业、工伤、生育保险化解的主要风险;
3.掌握社会保险与社会保障、与商业保险的区别;
4.了解社会保险的发展历程,掌握我国社会保险的发展与改革的特征及趋势。
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社会保障学
第1节社会保险的含义、特征及功能
一、社会保险的含义
社会保险是国家通过立法,采取强制手段对国民收入进行再分配,建立社会保险基金,在劳动者因年老、疾病、伤残、失业、生育及死亡等原因,暂时或永久性丧失劳动能力时,由国家或社会给予物质帮助和补偿,以保障其基本生活需求的一种保障制度。
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二、社会保险的特征
(一)强制性
强制保险是指由国家通过立法强制实施的保险,它要求凡是法律规定应参加某一社会保险项目的国民,必须一律参加,并按规定缴纳社会保险税(费),享受规定的待遇。
(二)社会性
社会性主要表现在三个方面:保险范围的社会性,保险目的的社会性,保险组织和管理的社会性。
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(三)互济性
互助互济性贯彻于整个基金筹集、储存和分配过程中,主要表现为被保险人缴纳的保险费,在保险范围内进行地区之间、企业之间,或强者与弱者、老年人与年轻人之间的调剂或收入再分配。
(四)补偿性
补偿性主要表现在以下几个方面:劳动力再生产方面、收入方面、生活需要方面。
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(五)资金来源的多渠道性
社会保险解决了商业保险机制无法解决或者不能完全解决的风险,这类风险的成本必须由个人、企业和政府三方共同负担。
(六)储备性
社会保险,从收取保费到保险金给付的全过程看,带有事先储蓄以预防意外需要的性质,但它与纯粹的储蓄是有区别的。
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三、社会保险的功能
(一)社会保险的分配功能
第一,会改变国家、企业和劳动者之间的收入分配格局。
第二,会改变企业与劳动者之间的收入分配格局,
第三,会改变劳动者之间的分配关系。
第四,会改变企业之间的收入分配格局。
第五,会改变地区之间的收入分配关系。
第六,改变了国民收入在时间上的分配格局。
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(二)社会保险的稳定功能
1.对社会的稳定功能
2.对经济的稳定功能
3.对政治的稳定功能
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(三)保障劳动力的再生产并促进劳动力的合理
流动
实行社会化的社会保障制度,有利于不同地区、不同企业之间劳动力的流动,从而促进产业结构的调整,支持经济发展。
(四)有利于调整消费结构,积累建设资金,促
进经济发展
将劳动者有工作能力时的收入收取一部分用于积
累保险基金,在收入中断时领取,有利于均衡消费,维持一定的社会购买力。
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第2节社会保险的种类
一、养老保险
1.年迈风险
年老是任何参保者必须面对的一种客观存在,是一种必然要经历的风险。社会保险必须推出,并有义务对年老风险提供补偿,确保他们安度晚年,以利于整个社会的安定。
2.养老保险含义
养老保险是国家依法建立、强制实施的,为满足劳动者因年老丧失劳动能力或达到法定的、解除劳动义务的劳动年限后的、基本生活需要的一项社会保险制度。
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二、医疗保险
1.疾病风险
疾病是指人身体的全部或一部分的正常状态或功能受到损害的情形。劳动者罹患疾病,若无健康保险或其他的收入来源支付这些费用,会给劳动者本人及其家人的生活带来很大的困难。
2.医疗保险含义
所谓医疗保险就是国家和社会为补偿劳动者因疾病风险造成的经济损失,保障劳动者的身心健康,通过立法形式建立的一项为劳动者提供一定的医疗费用和医疗技术服务的社会保险制度。
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三、失业保险
1.失业风险
失业是常态,并非偶尔发生,国家自然要通过失
业保险给失业者以工资补偿,使其不至于陷入困境,尽快再就业,充分地发挥他们的社会价值。
2.失业保险的含义
广义的失业是指劳动者和生产资料相分离的一种
状态。
狭义的失业是指具有劳动能力的、处在法定劳动
年龄阶段并有就业愿望的劳动者失去或没有得到
有报酬的
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