【培训课件】铁路建设项目施工安全穿透式监督管理宣贯.pptx

XX集团铁路建设项目施工安全穿透式监督管理宣贯2025年5月

目录什么是“安全穿透式监督管理”？一“安全穿透式监督管理”如何组建和运行？二“安全穿透式监督管理”具体要求是什么？三2CONTENT四XX集团对“安全穿透式监督管理”的激励约束措施有哪些？

01什么是“安全穿透式监督管理”？第一部分

什么是“安全穿透式监督管理”？一为把铁路建设相关安全要求，贯通到施工作业层、落实到施工作业一线，打通安全管理“最后一公里”，有效遏制安全事故发生、提升铁路建设安全管理水平，XX集团于2024年印发了《铁路建设项目现场安全穿透式管理工作指导意见》，2025年2月根据指导意见编制发布了《铁路建设项目施工安全穿透式监督管理实施手册》。4

什么是“安全穿透式监督管理”？一安全穿透式监督管理，是按照“平面分块、立体分层、层块结合”的原则，构建立体化施工安全管理网格体系，以施工企业为管理主体，以基层作业班组和作业人员为核心管理对象，运用数智技术，通过组织穿透、管理穿透、考核穿透、培训穿透形成安全生产管理和安全监督合力，系统实现施工项目作业，全过程安全监督管理。51.基层作业班组2.作业人员管理对象施工企业施工项目部应在现行项目安全生产管理体系基础上，增加“项目经理-安全总监-安监专务-网格安全员”组成的施工项目安全生产监督体系。管理主体组织穿透管理穿透考核穿透培训穿透数智技术管理手段

02“安全穿透式监督管理”如何组织和运行？第二部分

7“安全穿透式监督管理”如何组织和运行？二项目部应在现行项目，安全生产管理体系基础上，增加“项目经理-安全总监-安监专务-网格安全员”组成的施工项目安全生产监督体系。项目部在现有框架基础上，设置安全监督办公室（以下简称：安监办），由项目经理担任安监办主任，安全总监担任常务副主任，设置一名专职副主任，配置安全监督专务(以下简称：安监专务)。“安监专务”是项目部配置的，从事安全监督的，专职安全监督管理人员。“网格安全员”是为施工网格配置的，从事现场安全生产监督、检查与管理工作的，专职安全监督管理人员。“安监办”对网格纵向监督，对业务部门横向监督(右图)。

“安全穿透式监督管理”具体要求是什么？03第三部分

9“安全穿透式监督管理”具体要求是什么？三1.网格划分原则（1）以施工现场基本生产组织单元为基础，将主体工程及临建工程，合理划分为主体工程网格和临建工程网格，网格根据施工需要进行动态增减。每个网格内配置专职安全员进行管理。（2）主体工程网格应根据开工工点及单位工程、分部工程合理设置。（3）拌和站、钢筋加工厂、预制构件厂、火工品库、中心试验室、驻地营地等人员集中管理的场所，包含建设、生产或使用、拆除全施工过程，分别设置临建工程网格。（4）隧道出渣、土方运输、便道等交通管理纳入所属作业面网格管理。(一)网格划分

10“安全穿透式监督管理”具体要求是什么？三2.网格划分标准（1）路基(涵洞)工程：路基工程网格可按长度划分，最长不超过2km，包含地基、基床、过渡段、支挡结构防护、防排水、涵洞、框架涵，框架小桥和旅客地道等相关工程。桥梁、隧道之间过渡段路基长度小于200m的，根据实际，划入桥梁工程或隧道工程网格。（2）一般桥梁工程下部结构：桩基础、扩大基础和承台、墩柱和盖梁、支座安装等较长的连续施工作业面，可结合现场实际，以不超过2km划分为1个独立网格。其它工程详见手册，不在此详列。

11“安全穿透式监督管理”具体要求是什么？三组织穿透，是施工项目部设置安全监督办公室，配备安监专务，明确安全监督管理人员资格、工作职责及工作流程等，直接管理到一线作业班组和作业人员。(二)组织穿透1.安监办人员配置（1）按照每人所监督的网格数不宜超过6个的原则配备安监专务。安监专务每半年轮换监督范围。（2）安监专务由施工企业正式职工担任，须专职。123456安监专务≤每人监督

12“安全穿透式监督管理”具体要求是什么？三2.网格安全员配置（1）网格安全员由项目部安监办直接管理，其工资、绩效等由项目部直接发放做到“同工、同酬、同考核、同管理”。（2）网格安全员应为专职，不应在施工项目部兼职，不应安排从事影响其安全监督精力的其他工作。（3）钢筋加工厂、拌和站、产业工人社区、小型预制构件厂、小型火工品库等临建工程网格使用阶段的网格安全员可由厂(站)负责人兼任。（4）项目部结合实际及用工情况等，将分包方关键人员(现场负责人、班组长、安全员等)纳人网格管理。

13“安全穿透式监督管理”具体要求是什么？三3.上岗资格安监专务须持有住建部门颁发的“安全生产考核合格证书”，并具有5年及以上相关专业管理经验。网格安全员/施工员(领工员)应持有住建部门颁发的“安全生产考核合格证书”，或取得施工企业集团公司培训合格证（分专业），或取得相应资质