高等教育五年发展规划.docx

研究报告

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高等教育五年发展规划

一、指导思想与目标

1.1制定背景与意义

(1)随着我国经济社会的快速发展，高等教育已经进入了一个新的历史阶段。当前，我国高等教育规模已位居世界前列，但与发达国家相比，我国高等教育的质量、结构和效益仍存在一定差距。为适应国家战略需求和经济社会发展需要，制定本五年高等教育发展规划具有重要意义。

(2)制定本规划旨在明确未来五年我国高等教育的发展方向和目标，优化高等教育结构，提升教育质量，增强高等教育服务国家战略的能力。通过规划的实施，有望推动高等教育更好地服务于经济社会发展，满足人民群众日益增长的高等教育需求。

(3)同时，本规划的制定对于促进教育公平、提高教育质量、推动高等教育内涵式发展、增强我国高等教育国际竞争力具有重要意义。通过规划的实施，有助于形成有利于高等教育持续健康发展的政策环境，为我国高等教育事业的长远发展奠定坚实基础。

1.2指导思想

(1)本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，深入落实全国教育大会精神，紧紧围绕建设教育强国目标，坚持立德树人根本任务，强化服务国家战略，优化高等教育结构，提高教育质量，增强高等教育内涵式发展。

(2)指导思想强调，要深化高等教育综合改革，激发高校办学活力，推动高校特色发展，促进高等教育与经济社会发展深度融合。同时，要坚持党的领导，加强和改进党的建设，确保高等教育发展方向正确，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供有力保障。

(3)本规划指导思想还强调，要坚持以人民为中心的发展思想，关注人民群众对高等教育的需求，不断提高高等教育的公平性和普惠性。同时，要积极适应新一轮科技革命和产业变革，推动高等教育创新发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

1.3发展目标

(1)本规划提出的发展目标是在未来五年内，我国高等教育规模、结构、质量、效益和国际化水平全面提升。具体目标包括：高等教育毛入学率稳定在55%以上，研究生教育规模适度扩大，高等教育人才培养质量显著提高，高等教育服务国家战略和区域经济社会发展的能力显著增强。

(2)在结构优化方面，重点发展应用型本科教育，推进高水平大学和一流学科建设，加强中西部高等教育发展，促进高等教育区域协调发展。同时，推动高等教育类型多样化，形成以应用型本科教育为主体，研究生教育和职业教育协调发展的格局。

(3)在质量提升方面，强化本科教育教学改革，提高研究生教育培养质量，加强实践教学和创新创业教育，提升学生综合素质。此外，加强教师队伍建设，提高教师教学科研水平，推动高等教育内涵式发展，力争使我国高等教育整体水平进入世界前列。

二、优化高等教育结构

2.1优化高等教育层次结构

(1)优化高等教育层次结构是提升高等教育整体质量和效益的关键举措。为此，应着力调整现有高等教育结构，合理配置教育资源，促进不同层次教育协调发展。具体措施包括：稳定和优化本科教育规模，适度扩大研究生教育规模，推动职业教育与高等教育融合发展，形成适应经济社会发展需求的高等教育层次结构。

(2)在此过程中，要加强对应用型本科教育的支持，鼓励高校根据区域经济特点和社会需求，培养适应行业发展的应用型人才。同时，提升研究生教育质量，加强研究生创新能力培养，提高研究生教育对国家重大战略需求的贡献度。此外，推动职业教育与高等教育融合发展，促进职业教育与产业需求紧密对接，培养高素质技术技能人才。

(3)为了实现高等教育层次结构的优化，还需加强政策引导和资源配置。通过优化高校布局、调整学科专业设置、加强高校内部治理等措施，提高高等教育资源配置效率。同时，鼓励高校开展跨学科、跨领域的合作，推动产学研深度融合，促进高等教育与经济社会发展相适应。

2.2调整学科专业结构

(1)调整学科专业结构是适应国家战略需求和经济社会发展的重要任务。本规划提出，要根据国家重大战略需求和区域经济社会发展特点，优化学科专业布局，推动学科交叉融合，提升学科专业服务国家战略的能力。具体措施包括：重点支持战略性新兴产业、现代服务业和现代农业等相关学科专业建设，培育新兴交叉学科专业，淘汰过剩和落后学科专业。

(2)在调整过程中，要注重学科专业的内涵建设，加强学科专业特色发展，提高学科专业的创新能力和服务能力。鼓励高校根据自身优势，打造具有国际竞争力的学科专业集群，形成各具特色的学科专业体系。同时，加强学科专业与产业的对接，推动学科专业调整与产业升级同步进行。

(3)此外，要加强学科专业结构的动态调整机制，建立健全学科专业评估体系，定期对学科专业进行评估和调整。通过政策引导和资源配置，鼓励高校根据社会需求和市场变化，灵活调整学科专业设置，确保学科专业结构的合理性和适应性。同时，加强学科专业师资队伍建设，