2019年江苏公务员考试申论真题及答案（C类）.pdfVIP

1/11年江江苏苏省省考考申申论论真真

题题（（CC类类））

2/11

⼀⼀、、注注意意事事项项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料

参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证

号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无

效！

4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在

桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

⼆⼆、、给给定定材材料料

材料1

每个月的10号，是H村村民翘首以盼的日子。这一天，不需要干部召集，村民们会准时从

家中、田头聚集到村委会，共议村情村事。无论大事、小事、麻烦事、困难事，只要到村委

会的“村民说事”上说一说、议一议，基本都能理顺解决。

“村民说事”制度起步于10年前。那年村里收到一笔工程补偿款，有传言说村干部私吞了，

村民议论纷纷。村党支部书记当即决定召开现场说事会，清楚地说明了每一笔钱的去向，消

除了村民的全部疑惑。从那时起，“村民说事”成为一项制度，村民们每月定期围坐在一起，将

事情摆上台面，展开讨论，形成决策，接受监督。村里的中心广场、儿童活动室、文化礼

堂、养老院、村史室……一个个村民关心的项目都是在说事会上顺利推进的，村子的“颜值”也

一路飙升。

这项带着泥土芬芳的“村民说事”制度，几经打磨，形成了以“说、议、办、评”为核心内容

的“说事”体系，从初的1.0版逐步升级到3.0版。近几年村里又依托社区网格平台，实行“互

联网+”说事模式，线上线下齐推进，走出了一条治村理事的新路子。

3/11

H村是农业大村，曾经长期受到秸秆焚烧问题的困扰。随着环境保护力度的加强，怎样处

理秸秆成为“村民说事”的热点话题。经过多次讨论，村民统一了思想，形成了共识，坚决杜绝

焚烧秸秆，但如何提高秸秆的综合利用效益，一时苦无良策。针对村民们的期盼，经过“村民

说事”讨论，村委会决定选派人员到外地学习考察，从村集体经济中拿出一部分财力支持有能

力有条件的村民，率先进行秸秆综合利用的探索。在此基础上，村里创办了两家综合利用秸

秆的公司。一家是将秸秆切碎，经过发酵制成便于运输保存、不易自燃的青储饲料，扩大了

全村的养殖规模。另一家是将回收的秸秆打成碎屑，与鸡粪混合生产有机肥，将其施用于耕

地，收到了非常明显的增产效果。村里有了秸秆综合利用的成功范例，大大调动了村民们的

创业热情，还有几户村民表示也要在秸秆综合利用方面上项目、闯新路。

H村地处市郊，特色农业发展较快，经常有很多市民利用节假日到该村游玩。针对这种情

况，有村民提议，开办一些有特色的农家乐旅游项目。“村民说事”肯定了这一提议，并集思广

益，后商定由全村出资，推举6户村民分别经营餐饮、农产品销售、休闲娱乐、住宿等项

目。农家乐旅游项目开业以来，由于特色鲜明、服务优良，吸引了大批游客，赢得了良好声

誉。第一年收入就突破了百万元，并逐年递增。村集体每年从农家乐旅游项目经营的利润中

提成10%，其余分配给村民，实现了成果共享。

H村富裕了，吸引了许多外来人口。人多了，麻烦和冲突也随之增加。有些外来人员租住

了村民的房子后，乱拉电线，随意堆放易燃杂物，存在着不少隐患。村干部去做过一些工

作，但效果不明显。后来镇上派出所的民警前来帮助调解，参加“村民说事”，顺利解决了问

题。“村民说事”也由此延伸到“警民说事”，搭起了一