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呼和浩特市灵活就业人员养老保险参保：现状、困境与突破路径

一、引言

1.1研究背景与意义

在经济结构不断调整与就业形式日益多元化的时代背景下，灵活就业已逐渐成为劳动力市场中不可或缺的组成部分。呼和浩特市作为内蒙古自治区的首府，在区域经济发展与社会进步中扮演着关键角色，其灵活就业人员的规模也随着城市的发展而不断壮大。这些灵活就业人员涵盖了个体工商户、自由职业者、农民工等多个群体，他们以各自独特的方式参与到城市的经济活动中，为呼和浩特市的繁荣贡献力量。

然而，不容忽视的是，灵活就业人员在养老保险参保方面却面临着重重困境。尽管国家已经颁布了一系列旨在推动养老保险覆盖的政策法规，但在呼和浩特市的实际