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中国城市排水行业的发展状况与目标

摘要：城市排水是指城市生活污水、工业废水、大气降水（含雨、雪水）径流和其他弃

水的收集、输送、净化、利用和排放。含污染物的生活污水和工业废水，通称城市污水。

关键词：城市排水发展状况

城市排水是指城市生活污水、工业废水、大气降水（含雨、雪水）径流和其他弃水的

收集、输送、净化、利用和排放。含污染物的生活污水和工业废水，通称城市污水。城市

污水，一般通过城市排水管网输送到城市污水处理厂进行净化，达到规定的水质标准后，

再加以利用或排入水体。城市排水设施，是保证城市地面水排除，防治城市水污染，并使

城市水资源保护得以良性循环的必不可少的基础设施。由于城市排水设施的功能和特性，

使其工程规模大，投资额大，施工难度大，工期长和在运行中消耗大量的能源和资源。在

社会经济尚未得到充分发展前，城市往往不易做到具有完善的排水设施和良好的水环境

。多数是过分利用自然净化能力，造成水环境的污染。城市排水是一项发展比较缓慢的

基础设施。

中国城市排水工程建设，有着悠久的历史。唐长安、宋汴梁、元大都，都修建了比

较完整的明渠和暗渠相结合的排水系统。据考古发掘，唐长安城朱雀街两侧水沟，上口宽

3.3m、底宽2.34m、深1.7～2.11m，可以排洪防涝，是真正的城市排水工程。又如北

京城内，明清两代修建的矩型排水沟，有的至今仍在使用。

在旧中国，城市主要靠明沟以及河流排水，建造有排水工程设施的城市很少。到解放

前夕，全国城市中排水管道总长度只有6034km。多数大城市建造的排水设施也大多失养

失修，淤塞严重，不能及时可靠的发挥应有的功能。而明沟、排洪沟、湖塘更成为污水汇

集、垃圾堆积的场所。截止到1949年，全国只有上海、南京两个城市为高官富商聚居区

和帝国主义侵占的殖民地内服务的4座小型污水处理厂，每日处理能力约4万m3。工业

废水极少处理，几乎全部就近排入水体

1城市排水建

1.150年代

50年代是我国排水工程建设初创阶段。新中国成立后，在三年经济恢复时期，人民

政府用“以工代赈”的办法，结合开展爱国卫生运动，组织城市居民清理积存的垃圾、废物

，治水修塘，既解决了部分地区的排水难问题，又改善了城市居住环境，深受广大居民

拥护。例如，北京市城内共有大小明沟15条，除了治理了龙须沟外，还疏浚西北护城河

，其余的明沟也多改为暗管。广州市整治老城区的护城河-玉带濠，新建、改建了43km

的排水管道。天津市于1950年整修了南门外大干沟，填平了脏臭的赤龙河；1952年又

修建了南开五马路的大型马蹄形管道，填平了常年散发臭气的四方坑。在恢复时期的三年

里，全国城市的排水管道增加了1037km。

城市的排水问题不可能单纯依靠天然沟河来解决。党中央号召向苏联学习社会主义

建设经验，因此从“一五”计划时期开始，国家组织在重点城市和新兴工业城市中，在苏联

专家的指导下开始进行现代化排水工程的建设。这些建设是按城市规划方案进行的，采

用分流制排水系统，为当时及其后一段时期的城市发展，打下了基础。50年代的一些城

市的排水工程建设以排除暴雨渍水危害为主，如天津、哈尔滨、武汉、齐齐哈尔和南京等

不少城市。而有些工业发展较快的城市和工业企业，由于未经妥善处理的有机污水量日

益增加而排入水体，超过了水体自净能力，已开始出现了对受纳水体的污染，甚至在一定

程度上（不同时段、范围和超标项目数量、超标率）污染了饮用水源。因此，这些城市大

多抓紧了水体整治和排水工程的建设。如上海市，为解决老城区劳动人民聚居区的生活环

境，于1957～1960年发动群众先后在沪西的法华浜、沪东的周塘浜等处填浜埋管后，建

成新街区和绿化带，受益人口达200万人。天津市于1958～1960年进行海河清浊分流

工程，新建排水管道185km，排水提升泵站23座，整治排污河道126km、排水支渠

146km，桥涵和扬水站闸179座；海河水质得以明显好转。1.260年代

在60年代，由于自然灾害、文化革命和处于严峻的国际形势，全国按照“备战备荒”

方针，加快“三线”建设就成为投资重点，东部地区城市只能不断挖潜维持，新建工程很少

。由于城市污水处理厂建设规模远远落后于城市污水量的增长，使越来越多的城市污水无

法按要求得以净化。从1958年开始，在北方地区一些缺水城市通过试验，引用城市污水

灌溉农田或养鱼等。曾提出城市污水要变有害