单位四风问题自查自纠整改措施.docxVIP

单位四风问题自查自纠整改措施

针对前期通过谈心谈话、问卷调查、基层走访、线索核查等方式梳理出的12类37项四风突出问题（其中形式主义11项、官僚主义14项、享乐主义7项、奢靡之风5项），现制定如下整改措施，明确责任主体、整改时限和具体要求，确保问题逐项销号、改深改实。

一、形式主义问题整改措施

1.针对会议文件空转问题（涉及党委会、办公会、专题会3类会议，2023年1-6月会议数量同比增加21%，文件制发量超年度预算18%）：建立会议审批双控机制，由办公室前置审核会议必要性（重点核查是否有明确议事内容、是否可合并召开、是否需基层单位负责人参会），分管领导终审会议规模（参会人数超30人的需报主要领导批准）。自8月起，实行无实质内容会议禁开令，明确6类不得召开的会议（如已通过文件部署的工作重复开会、可通过OA系统传达的事项集中开会、无具体落实措施的务虚会等）。文件制发实行双限管理，普发性文件字数控制在2000字以内（政策解读类除外），业务类文件需同步附操作流程图和责任清单，办公室每月公示文件精简率（目标压缩25%）。9月底前完成《会议文件管理办法》修订，将会议文件实效评估纳入办公室月度考核（评估指标包括会后15日内工作落实率、文件执行中基层反馈问题数等）。

2.针对督查考核重痕轻效问题（2023年上半年开展各类督查17次，其中7次被基层反映只查资料盒厚度、不看工作实际成效）：制定《督查考核负面清单》，明确12类禁止行为（如要求基层提前3天准备迎检材料、同一事项多头重复督查、以留痕数量替代工作质量等）。推行四不两直督查法（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场），督查前由督查组随机抽取3-5个核查点（基层可自荐1个难点点位），重点查看工作进度台账群众评价记录问题解决清单三类现场资料。建立督查结果双反馈机制，既向被督查单位反馈问题，也向其服务对象（企业、群众）反馈整改承诺，9月底前完成督查考核系统升级，将群众满意度作为核心指标（占比不低于40%），12月底前实现督查问题整改率100%（对2次整改不到位的启动问责）。

3.针对调研走过场问题（2022年领导班子成员共开展调研42次，其中15次存在打卡式作秀式现象，调研报告转化率不足30%）：实施调研课题领办制，领导班子成员每人每年牵头1-2个重点调研课题（需经党委会审定，聚焦基层急难愁盼或制约发展的瓶颈问题），调研前需提交问题清单（明确拟解决的具体问题），调研中需与一线职工、服务对象开展蹲点访谈（每次不少于2个工作日，访谈人数不少于20人），调研后15日内形成问题-对策-责任三张清单的调研报告。建立调研成果转化机制，党委会每季度专题研究调研成果，对可操作的对策建议纳入年度重点工作（2023年四季度至少转化5项），对未转化的报告需说明具体原因（由调研牵头人在党委会上作出解释）。10月底前修订《调查研究工作制度》，将调研实效纳入领导干部年度考核（占比10%），对调研中发现的形式主义问题（如安排经典路线、提前彩排访谈等）严肃追责。

二、官僚主义问题整改措施

1.针对脱离群众、推诿扯皮问题（2023年1-7月12345热线转办件中，32%涉及部门间踢皮球，基层反映找对人比办好事更难）：推行首问负责+限时办结双轨制，在服务窗口、业务科室设置首问责任岗（佩戴标识牌），首问责任人需全程跟踪办理（包括引导至正确科室、协调解决跨部门问题），对推诿行为实行零容忍（首次发现通报批评，二次发现扣发季度绩效，三次发现调整岗位）。建立跨部门事项联席会议机制，对职责边界不清的事项，由首接部门牵头5个工作日内组织相关部门召开联席会（分管领导必须参会），明确主办、协办责任和完成时限（最长不超过20个工作日），未按时召开会议或未明确责任的，由纪委约谈牵头部门负责人。9月底前完成一站式服务平台建设（整合业务办理、咨询投诉、进度查询功能），实现一网通办、一窗受理，12月底前将群众诉求响应时限压缩至24小时内（复杂事项需48小时内反馈办理方案）。

2.针对决策不科学、执行搞变通问题（2022年以来有6项重点工作因前期论证不充分导致中途调整，3项政策执行中存在上有政策、下有对策现象）：建立决策前论证-执行中评估-效果后评价全流程机制。决策前需开展三方论证（业务部门可行性论证、法律顾问合规性审查、基层代表需求性评估），涉及群众利益的事项需公开征求意见（期限不少于15日，反馈意见采纳情况需公示）。执行中由督查部门每月跟踪进度（重点关注政策落地的最后一公里问题），对执行偏差超过10%的事项启动现场办公（分管领导带队到基层解剖麻雀）。效果后评价引入第三方机构（每两年委托1次），评估指标包括政策知晓率（目标≥85%）、群众满意度（目标≥90%）、投入产出比（需量化具体数据）。10月底前修订《重大事项决策