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定点扶贫工作实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及历次全会精神，坚持党中央关于扶贫工作的决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，将定点扶贫工作作为践行初心使命、履行社会责任的重要举措，聚焦贫困地区和贫困人口实际需求，整合各方资源，创新工作方式，确保扶贫工作取得实效，助力全面推进乡村振兴。

（二）基本原则

1.精准施策原则：深入调研贫困地区实际情况，准确识别贫困人口，针对不同贫困类型和致贫原因，制定个性化、差异化的扶贫措施，确保扶贫资源精准投放。

2.整合资源原则：充分调动政府、企业、社会组织等各方力量，整合资金、技术、人才等资源，形成强大的扶贫合力。

3.群众主体原则：尊重贫困群众的主体地位和首创精神，激发贫困群众内生动力，引导他们积极参与扶贫项目实施和管理，提高自我发展能力。

4.长效发展原则：注重扶贫工作的可持续性，立足贫困地区长远发展，培育特色产业，加强基础设施建设和公共服务供给，建立稳定脱贫长效机制。

5.公开透明原则：严格扶贫资金管理和使用，规范扶贫项目运作流程，及时公开扶贫信息，主动接受社会监督，确保扶贫工作公平、公正、公开。

二、工作目标

（一）总体目标

通过[X]年的定点扶贫工作，帮助定点帮扶地区实现贫困人口全部脱贫，贫困县（乡、村）摘帽退出，贫困地区基础设施和公共服务水平显著提升，特色产业发展壮大，生态环境得到有效保护，群众生活质量和幸福指数明显提高，建立稳定脱贫长效机制，为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。

（二）具体目标

1.贫困人口脱贫目标：在[具体时间]前，确保定点帮扶地区现有贫困人口实现“两不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障），人均可支配收入达到或超过国家扶贫标准。

2.基础设施建设目标：改善贫困地区交通、水利、电力、通信等基础设施条件，实现行政村通硬化路、通客运班车，自然村通动力电，安全饮水普及率达到[X]%以上，通信网络覆盖率达到[X]%以上。

3.公共服务提升目标：加强贫困地区教育、医疗、文化等公共服务体系建设，确保适龄儿童入学率达到[X]%以上，贫困村卫生室标准化建设达标率达到[X]%以上，基本实现公共文化服务全覆盖。

4.产业发展目标：结合贫困地区资源禀赋，培育和发展[X]个特色优势产业，建立“企业+合作社+农户”等利益联结机制，带动贫困群众稳定增收，实现贫困地区集体经济收入年均增长[X]%以上。

5.生态保护目标：加强贫困地区生态环境保护和修复，推进退耕还林、植树造林等生态工程建设，森林覆盖率提高[X]个百分点，水土流失和土地沙化得到有效治理，生态环境质量明显改善。

三、主要任务

（一）产业扶贫

1.因地制宜发展特色产业：组织专业人员深入贫困地区开展调研，结合当地自然条件、资源优势和市场需求，制定特色产业发展规划。重点发展种植、养殖、农产品加工、乡村旅游、农村电商等产业，打造一批特色产业基地和品牌。

2.培育壮大经营主体：通过政策扶持、资金支持等方式，培育和引进一批龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，发挥其示范带动作用。鼓励经营主体与贫困群众建立紧密的利益联结机制，通过订单收购、土地流转、入股分红、吸纳就业等方式，带动贫困群众增收。

3.加强产业技能培训：针对贫困群众产业发展需求，开展实用技术培训和职业技能培训，提高贫困群众的生产经营能力和就业创业能力。建立产业技术服务团队，为贫困群众提供技术指导和服务，解决产业发展中的技术难题。

（二）就业扶贫

1.开展就业技能培训：根据市场需求和贫困劳动力特点，制定就业技能培训计划，开展订单式、定向式培训，重点培训家政服务、电工、焊工、厨师等技能工种。加强培训与就业的衔接，确保培训一人、就业一人。

2.开发就业岗位：加强与用人单位的沟通协调，收集发布就业岗位信息，举办专场招聘会，为贫困劳动力搭建就业平台。结合贫困地区实际，开发公益性岗位，优先安置无法离乡、无业可扶、无力脱贫的贫困劳动力就业。

3.鼓励创业带动就业：落实创业扶持政策，为贫困劳动力创业提供小额担保贷款、创业补贴、场地支持等服务。建立创业孵化基地，为创业者提供创业培训、项目策划、技术指导等一站式服务，鼓励贫困劳动力创业带动就业。

（三）教育扶贫

1.改善办学条件：加大对贫困地区学校基础设施建设投入，新建、改扩建一批校舍，配备教学设备和图书资料，改善学校办学条件。加强农村教师队伍建设，通过特岗教师招聘、教师交流轮岗等方式，提高农村教师素质和教学水平。

2.落实教育资助政策：全面落实义务教育“两免一补”（免学杂费、免教科书费、补助寄宿生生活费）、学前教育资助、普通高中和中等职业教育免学费及