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区域发展

宁波低空经济差异化发展策略及建议

▲付耀耀周琦余山邱新志

【摘要】本文梳理了国内低空经济的发展现状，分析了宁波低空经济的发展优势和短板，结合

各地发展低空经济的举措和成果，提出宁波聚焦工业无人机领域，专注配套产业延伸，抢占未来技术

制高点，通过场景创新牵引发展等建议。

【关键词】低空经济赛道选择差异化发展

作者付耀耀、周琦、余山、邱新志，宁波国际投资咨询有限公司。（浙江宁波315040）

低空经济是新质生产力的典型代表，产业链条行、管道空域、特殊间隔等标准规范，标志着我国空

长、技术密度高、市场潜力大。党的二十届三中全会域由“管制”向“管理”迈进，充分释放低空空域空

明确提出要发展低空经济。浙江提出到2035年全面间，激发空域“要素资源”向“经济资源”转化。

建成高水平民航强省和低空经济发展高地。省内外主2023年底，全国在册管理的通用机场449个，建成

要城市抢抓产业发展风口，早谋划、强落实，在基础低空飞行服务站32个，上线运行国家信息管理系统、

设施、关键技术、空域改革、场景开拓、商业应用上7个区域信息处理系统和民用无人驾驶航空器综合管

实现了破题、破冰、破局。宁波要把握发展机遇，明理平台，实现低空飞行监管、服务全覆盖。

确发展重点，深化攻坚突破，加快实现破局。（二）各类改革试点不断铺开

近年来，国家先后开展了低空空域管理、通航示

一、国内低空经济的发展现状范工程、民用无人驾驶航空基地试验区、城市空中交

低空经济是各类低空飞行活动（包括有人驾驶和通管理等多个改革试点（见表2）。尤其是在低空空

无人驾驶）与产业融合的新型经济形态，是空天时代域管理方面，正从分类化、精细化向协同化转变，并

竞争的重要一环，正深刻改变城市治理、交通物流、探索将低空空域管理权下放至地方，改变空域协调层

文旅消费等生产生活形态。按载体来看，包括通用航级过高导致低空飞行受限的困境。

空和无人机两大产业；按产业链条来看，包括低空制（三）主导产业快速增长

造、低空飞行、低空保障和综合服务等产业。近年工信部赛迪研究院《中国低空经济发展研究报

来，我国低空经济发展迅速。告》显示，2023年我国低空经济规模已超过5000亿

（一）政策体系和基础设施日益完善元。

国家从空域管理、产业